
Федеральным законом от 31.12.2017 № 505-ФЗ внесены глобальные изменения в Закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», большинство из которых вступит в силу с 01.07.2018. Об основных новшествах ниже.
федеральный закон 223-ФЗ о закупках
Дополнено, что Закон № 223-ФЗ не регулирует следующие закупки:
- если заказчик заключает с иностранным юрлицом договор, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами РФ;
- если речь идет о закупке юрлицом, зарегистрированным в иностранном государстве, в целях осуществления своей деятельности за рубежом;
- закупки у юрлиц, которые признаются взаимозависимыми лицами с Заказчиком в соответствии с НК РФ и перечень которых определен правовыми актами.
размещение информации в ЕИС 223-ФЗ
Расширен перечень сведений, которые не подлежат размещению в ЕИС. К закупкам до 100 тыс. руб. (или до 500 тыс. руб. при выручке свыше 5 млрд. руб.) добавились:
- сведения о закупке, связанной с договорами по переходу прав в отношении недвижимого имущества (договор купли-продажи имущества, аренды, доверительного управления);
- сведения о закупке услуг по привлечению денежных средств (вклады, кредиты и займы, доверительное управление денежными средствами, выдача банковских гарантий и поручительств, открытие и ведение счетов);
- при закупке у единственного поставщика информация о такой закупке размещается заказчиком в ЕИС в случае, если это предусмотрено положением о закупке.
электронные закупки по 223-ФЗ
В Законе появятся специальные положения про электронные закупки, участниками которой могут быть только СМиСП (как проводится конкурс, аукцион, в какие сроки, на каких электронных площадках).
конкурентные способы закупок по 223-ФЗ
Установлены конкретные способы осуществления конкурентных закупок:
- Одно из главных нововведений – появление непосредственно в Законе конкретного порядка проведения закупок и конкретных цифровых значений при установлении сроков проведения закупок, ограничений по суммам.
- Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика, устанавливаются положением о закупке. В положении о закупке надо будет установить порядок и исчерпывающий перечень случаев закупки у единственного поставщика.
- С 1 июля 2018 года конкурентные закупки потребуется проводить в электронной форме, если иное заказчик не закрепит в положении о закупке. Конкурентные закупки, участниками которых могут быть только СМиСП, надо проводить только в электронной форме.
предмет закупки по 223-ФЗ
Закреплены правила описания предмета закупки. В частности, в документации надо будет указать его функциональные, технические и качественные характеристики. Если в описании предмета закупки используется товарный знак, то его указание надо сопровождать словами «или эквивалент». Не соблюдать это правило можно будет в ряде случаев (например, при закупке запчастей к используемому оборудованию, при необходимости обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком).
С 1 января 2018 года федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, вправе утвердить типовое положение о закупке, а также определить соответствующие учреждения, для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным.
Фиксируется в Законе право на присоединение дочернего юридического лица к положению о закупке, утвержденному материнской компанией.
Основные положения вступят в силу с 01.07.2018. Заказчики должны привести свои Положения о закупках в соответствие с поправками не позднее 1 января 2019 года.
Подробнее с обзором нововведений можно ознакомиться на официальном видеоканале КАДИС.