Напомню, что новый общероссийский классификатор основных фондов ОКОФ (ОК 013-2014) был утвержден приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст. Изначально планировалось, что классификатор будет введен в действие 1 января 2016 года, но срок был перенесен, и в итоге классификатор ОКОФ был введен с 1 января 2017 года.
Как декларировалось, новый ОКОФ разработан в соответствии с Системой национальных счетов Организации Объединенных Наций, и его внедрение призвано обеспечить переход организаций на Классификацию основных фондов, принятую в международной практике.
С введением нового классификатора изменилась структура кодов ОКОФ, присваиваемых основным фондам, значительно отличаются и сами группировки основных фондов в ОКОФ. Чтобы помочь организациям перейти на новый ОКОФ, Росстандарт подготовил переходные ключи с одного классификатора на другой (Приказ от 21.04.2016 № 458). Некоторые позиции, существовавшие в старом ОКОФ, в новом классификаторе приведены в укрупненном виде или, наоборот, детализированы.
И с учетом утвержденных ключей важно отметить, что отдельные объекты, которые ранее были поименованы в ОКОФ, согласно новому ОКОФ основными фондами не являются. В этом случае у организаций госсектора возникает вполне резонный вопрос, как поступить при постановке на учет объекта, который относится к объектам основных средств согласно положений Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н), но не является таковым в соответствии с новым ОКОФ.
Минфин России своими письмами от 27.12.2016 № 02-07-08/78243 и от 30.12.2016 № 02-08-07/79584 постарался внести какую-то ясность. Указанные письма размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора», разделе «Бухгалтерский учет государственного сектора».
В частности в письмах было указано, что с введением с 1 января 2017 года нового ОКОФ ОК 013-2014 в период перехода между финансовыми годами не должны производиться операции по переносу остатков основных средств на новые группировки, а также операции по пересчету амортизации.
А материальные ценности, которые в соответствии с Инструкцией 157н относятся к объектам основных средств, но не вошли в ОКОФ ОК 013-2014, принимаются к учету как основные средства с группировкой согласно Общероссийскому классификатору основных средств ОК 013-94, то есть по старому ОКОФ. Так, например, согласно Инструкции № 157н библиотечный инвентарь и мебель относятся к объектам основных средств. Но несмотря на то, что такие объекты не включены в новый ОКОФ, учитываться они должны в составе основных средств.
Планировалось, что в течение 2017 года имеющиеся недочеты нового ОКОФ поправят, и уже в 2018 год мы войдем при полном соответствии. К сожалению, 2017 год заканчивается, а Минфин лишь ответил на несколько частных ситуаций. Например, письмом Минфина России от 21.09.2017 № 02-06-10/61195 рекомендовано комплект оборудования системы контроля доступа отнести к группировке «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты» с использованием кода 330.26.30.50 «Устройства охранной или пожарной сигнализации и аналогичная аппаратура». При этом Минфин отмечает, что определение кода Общероссийского классификатора основных фондов основывается на субъективном суждении, а комиссия по поступлению и выбытию активов субъекта учета может принимать самостоятельное решение по отнесению объектов к соответствующей группе кодов ОКОФ ОК 013-2014 и определению их сроков полезного использования.
Таким образом, нерешенные вопросы в большей степени так и остались нерешенными...
Алексей Павлов, ведущий эксперт компании «КАДИС»