Обязанность по уплате налогов является одной из важнейших обязанностей гражданина Российской Федерации, поскольку таковая вынесена в статью 57 Конституции Российской Федерации. Кроме того, в теории государства и права возникновение стабильной и устойчивой системы налогообложения рассматривается в качестве одного из признаков возникновения государства.
Следовательно, надлежащее исполнение всеми лицами обязанности по уплате налогов является одним из основополагающих элементов существования государства. Напротив, неисполнение таковой ставит под угрозу финансовые основы государства.
Вместе с тем, при постоянном декларировании необходимости уплаты налогов государство из раз в раз создаёт предпосылки, стимулирующие у налогоплательщиков противоправное поведение.
Недавно мы обсуждали поправки в статью 64 НК РФ, которыми введена возможности получения отсрочки по уплате налогов и сборов, начисленных по результатам налоговых проверок. И вот депутаты с подачи Президента Российской Федерации принимают Федеральный закон от 28.12.2017 года № 436-ФЗ, которым признаются безнадёжными и подлежащими списанию задолженности:
- в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами ПФ РФ и органами ФСС РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФ РФ, органами ФСС РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 года до даты подписания акта приёма-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадёжными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учёта индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом ФНС России;
- в случае утраты таковой возможности до 01.01.2017 года — в порядке, установленном соответственно ПФ РФ или ФСС РФ;
- в случае прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или иного лица, занимающегося частной практикой, и наличия у такого лица неисполненной обязанности по уплате фиксированного платежа по страховым взносам в максимальном размере, возникшей за периоды до 01.01.2017 года, указанная недоимка по решению налогового органа на основании сведений, полученных от ПФ РФ, признаётся безнадёжной задолженностью;
- в случае неосуществления налоговым органом мероприятий по взысканию с физических лиц недоимок (пеней, штрафов) по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц или земельному налогу, имеющейся на 01.01.2015 года, а также недоимок (пеней, штрафов) по иным налогам, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями (кроме таможенных платежей, НДПИ, акцизов), имеющихся на 01.01.2015 года, таковая по решению налогового органа подлежит признанию безнадёжной задолженностью.
Таким образом, недобросовестным налогоплательщикам в очередной раз «простили» налоговые задолженности.
К сожалению, такие «списания» носят у нас регулярный характер, что указывает на неспособность государства к взысканию налогов: либо в силу своей слабости, либо в силу неадекватности налогов.