Мы живем в обществе потребления. Всюду нас окружают рекламные плакаты, видеоролики, интернет-баннеры, листовки... Рекламодатели стараются наиболее ярко себя представить, затмив конкурентов. Зачастую в погоне за потребителем организации упускают неочевидные на первый взгляд моменты, например, отсутствие в рекламном материале указания года проведения акции. Казалось бы, очевидно, что «до конца марта» относится именно к наступающему/нынешнему месяцу. А что с точки зрения законодательства?
В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ст. 9 ФЗ № 38-ФЗ в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее — стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:
- сроки проведения такого мероприятия;
- источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Таким образом данное положение распространяется именно на рекламу стимулирующего мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара и которые проводятся на конкурсной основе с розыгрышем призов или получением выигрышей (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»).
Подобные мероприятия побуждают человека принять в нем участие ради возможности получить какое-нибудь материальное благо, приобретая при этом определенный товар.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 по делу № А63-512/2012 не указание года проведения акции квалифицировано как нарушение ч. 7 ст. 5 ФЗ № 38-ФЗ:
«Исходя из смысла части 7 статьи 5 Закона о рекламе, в рекламе, сообщающей о проведении какого-либо мероприятия, должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия. Размещение в рекламе информации о сроках проведения любого мероприятия, является информированием потребителей о годе, месяце и дне начала и дне окончания проведения данного мероприятия, с целью недопущения введения потребителей рекламы в заблуждение. Из материалов дела видно, что обществом такая информация в рассматриваемом рекламном продукте указана не была и в последующем эта же реклама была переделана обществом уже с указанием года начала и года конца проведения данного мероприятия. Таким образом, отсутствие такой существенной информации о сроке проведения мероприятия искажает ее смысл и вводит потребителей рекламы в заблуждение относительно временного промежутка реализации указанного в рекламе мероприятия».
Аналогичные выводы сделаны в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 13.07.2012 по делу № А63-1006/2011 — в нарушение части 1 статьи 9 Закона о рекламе рекламные листовки данной акции не содержат сроки проведения стимулирующего мероприятия (год проведения акции).
На основании изложенного можно сделать вывод, что не указание года проведения стимулирующего мероприятия скорее всего будет признано нарушением
по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Исключением может стать то, что реклама не является рекламой стимулирующего мероприятия, однако определяющим фактором будет наличие/отсутствие в правилах и условиях проведения рекламных кампаний причин, побуждающих человека принять в них участие.
Полный текст Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а также консультационные материалы и статьи по данной теме вы можете найти в Системе КонсультантПлюс.
Ионченков Герман, эксперт Линии Консультаций ООО «Кадис»