Мы закупаем продукцию, не являющуюся аппаратно-программным комплексом, а именно поставка жестких дисков для системы хранения данных. Применяются ли при данной закупке Постановление № 1746 от 21.12.2019 и Постановление № 878 от 10.07.2019?
Полагаю, закупка жестких дисков для системы хранения данных осуществляется по коду ОКПД 2 26.20.21 "Устройства запоминающие".
К сожалению, разъяснений официальных органов по данному вопросу обнаружить не удалось.
Некоторые эксперты в схожей ситуации считают, что запрет распространяется не на всю продукцию по данному коду, а только на программно-аппаратные комплексы систем хранения данных. Карты памяти к таковым не относятся, следовательно, указанное Постановление в отношении этой продукции не применяется.
В тоже время встречается и иная экспертная позиция — если проводится закупка флеш-накопителей и внешних жестких дисков для компьютеров иностранного производства по коду ОКПД 2 26.20.2 "Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных", то постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1746 в таком случае устанавливает запрет в отношении таких товаров.
Обнаружил два решения УФАС по косвенно схожим ситуациям, но выводы в них по сути противоположные:
- Заказчик при закупке жесткого диска, не установив запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с Постановлением N 1746, нарушил статью 14, пункт 10 статьи 42, часть 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, что образует составы административных правонарушений, предусмотренных частью 4.2, частью1.4 статьи 7.30 КоАП РФ (Решение Астраханского УФАС России от 02.07.2020 N 030/06/64-715/2020);
- В Единый реестр российской радиоэлектронной продукции с кодом 26.20.2 флэш-диск не входит, следовательно, применять Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 г. N 878 и постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1746 не требуется (Решение Алтайского краевого УФАС России от 10.03.2020 по делу N 022/06/33-158/2020).
По моему мнению, в рассматриваемой ситуации следует применять Постановление № 878 от 10.07.2019 (при этом, возможно, не будет заявок, содержащих предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в реестр), но позиция контролирующих органов может быть совсем иной.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
