В письме даны ответы на многочисленные вопросы по различным направлениям применения законодательства о контрактной системе. Приведем лишь некоторые разъяснения, но надо заметить, что некоторые из них порождают новые дополнительные вопросы.
- При заключении контракта с физическим лицом в цену контракта включается НДФЛ и при непосредственной оплате такого контракта он удерживается заказчиком. Страховые взносы не могут быть включены в цену контракта, а, соответственно, не могут быть удержаны заказчиком при непосредственной оплате физическому лицу, а подлежат оплате самим заказчиком в установленном порядке.
- Сведения о применяемой участниками системе налогообложения не включены в перечень документов и сведений, которые участники закупки должны представлять в составе заявки на участие в закупке. Законом № 44-ФЗ не определен порядок действий заказчика в случае, если победитель конкурентной процедуры использует УСН. Контракт всегда заключается по цене, предложенной победителем закупки. Сумма, предусмотренная контрактом, должна быть оплачена победителю закупки в установленном контрактом размере.
- Этапы поставки товара, выполнения работы, оказания услуги определяются только в том случае, если они прямо предусмотрены контрактом. График оплаты (ежедневно, еженедельно и т.п.) относится к порядку оплаты и не равнозначен этапности исполнения контракта. Сам по себе факт ежедневной или иной оплаты контракта не свидетельствует о необходимости составления отчета и размещения его на официальном сайте.
- Государственные заказчики по всем видам закупок, предусмотренным Законом № 44-ФЗ, заключают государственные контракты, а не договоры.
- Указание участником закупки на интерфейсе сайта оператора электронной площадки о принадлежности участника аукциона к СМП или СОНКО не является представлением участником электронного аукциона декларации. В случае отсутствия декларации в составе второй части заявки аукционная комиссия должна признать такую заявку не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
