Как указывает Минфин России в письме от 04.10.2016 № 09-04-09/57642, согласно Методике определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, являющейся приложением к Правилам № 1084, объем расходов, рассчитанный с применением нормативных затрат, может быть изменен по решению руководителя федерального государственного органа в пределах утвержденных на эти цели лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду классификации расходов бюджетов.
Таким образом, согласно Правилам № 1084, руководитель федерального государственного органа может принять решение об увеличении (или уменьшении) объема расходов, рассчитанного с применением нормативных затрат.
В случае если региональными Правилами предусмотрено право руководителя государственного органа на принятие решения об увеличении объема расходов, по мнению Минфина России, при расчете объема средств расчет по нормативу может быть превышен в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
В письме Минфина речь идёт о расходах на подвижную связь, но полагаем, что данный подход можно распространить и на другие нормируемые затраты.