В Законе Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц», вступившим в силу с 1 января 1998 года, предусмотрена обязанность работодателей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы.
Таким образом, ФНС России и ее территориальные налоговые органы не располагают сведениями о доходах физических лиц, полученных ими от работодателей по месту основной работы (службы), за налоговые периоды до 1998 года.
Вместе с тем ФНС России обращает внимание на то, что в случаях утраты работодателями первичных документов о выплаченных суммах заработной платы работникам могут использоваться документы, косвенно подтверждающие их выплату. В частности, перечень таких документов указан в рекомендациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ; № ЛЧ-06-07/9704.
