В письме от 31.07.2014 № 02-02-04/37921 Минфин указывает, что в случае приобретения билета субъектами Федерального закона № 44-ФЗ непосредственно у перевозчика заключения контракта не требуется.
В случае покупки билетов через организацию-посредника, стоимость услуг которой фиксируется на специальных бланках, заказчик обязан соблюдать требования Федерального закона № 44-ФЗ. Если стоимость услуг организации-посредника не превышает 100 тысяч рублей (в установленных случаях 400 тыс. руб.) такой контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ, в том числе путем выставления счета организацией-посредником.
В случае, если стоимость услуг организации-посредника превышает вышеуказанную сумму, то заказчику рекомендуются заключить контракт путем его подписания сторонами. При этом нормы пункта 26 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ позволяют в целях заключения такого контракта осуществить закупку у единственного поставщика.
Кроме того, в случае, если стоимость услуг организации-посредника не включена в стоимость билета, авансирование посреднических услуг в размере 100 процентов не допускается.
В письме от 05.08.2014 № 18505-ЕЕ/Д28и Минэкономразвития России также уточняет, что возмещение работникам в денежной форме командировочных расходов не является закупкой и соответственно не подлежит включению в план закупок и план-график закупок, в реестр контрактов.
