Минфин России в письме от 23.08.2017 № 03-15-06/54031 рассмотрел обращение по вопросу начисления страховых взносов на выплаты денежных компенсаций, производимые образовательным учреждением педагогическим работникам в соответствии со статьями 44 — 46 Социального кодекса Санкт-Петербурга, принятого Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132.
В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона Санкт-Петербурга № 728-132 молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений, установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в г. Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета в г. Санкт-Петербурге.
Учитывая, что вышеуказанная ежемесячная денежная компенсация затрат предоставляется в целях возмещения расходов на проезд в связи с выполнением молодым специалистом трудовых обязанностей и установлена законодательным актом субъекта РФ, она не облагается страховыми взносами на основании абзаца десятого подпункта 2 пункта 1 статьи 422 НК РФ.
Однако следует учесть, что при отсутствии документального подтверждения целевого использования данных денежных выплат теряется их компенсационный характер и они рассматриваются как выплаты в рамках трудовых отношений и подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Компенсационные выплаты в виде денежной компенсации затрат для организации отдыха и оздоровления в размере 2,5 базовой единицы один раз в 5 лет педагогическим работникам государственных образовательных учреждений г. Санкт-Петербурга, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
В случае предоставления ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам государственных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), такие выплаты не будут подлежать обложению страховыми взносами на основании абзаца третьего подпункта 2 пункта 1 статьи 422 НК РФ.