Чтобы исключить конфликт интересов, предусмотрели, что, например, руководитель контрактной службы, контрактный управляющий не должны являться (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ):
- участником закупки;
- руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации – участника закупки;
- единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юрлица – участника закупки;
- выгодоприобретателем является физлицо, напрямую или косвенно (например, через юрлицо) владеющее более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества или долей, превышающей 10% в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
И в этой связи, надо ли контрактному управляющему, членам приемочной комиссии декларировать (и каким образом?, когда? на каком этапе?), что не состоит в родственных связях с участником закупок?
По моему мнению, законодательство не устанавливает обязанности контрактному управляющему, членам приемочной комиссии декларировать, что не состоит в родственных связях с участником закупок.
Пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
То есть данные требования устанавливаются не к контрактному управляющему, членам приемочной комиссии, а к участнику закупок.
В соответствии с частью 8 статьи 31 Закона N 44-ФЗ комиссия по осуществлению закупок вправе проверить соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 - 9, 11 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ. При этом комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.
В случае обнаружения заказчиком или комиссией по осуществлению закупок несоответствия или предоставления участником закупки недостоверной информации о соответствии установленным требованиям заказчик обязан в любой момент до заключения контракта отстранить такого участника (Письмо Минфина России от 12.08.2020 N 24-05-07/70638) {КонсультантПлюс}.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
