"Организация выиграла конкурс по ФЗ-44. По нему она должна привлекать субподрядчиков и часть работ выполнить сама. Вопрос: может ли вместо этой организации действовать ее филиал (например, заключать контракты с субподрядчиками)? Может ли филиал выполнить ту часть работ, которые должна исполнить по контракту сама организация?"
В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о контрактной системе участником закупки может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 НК РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, филиалы не могут быть самостоятельными участниками правоотношений, регулируемых положениями Закона N 44-ФЗ.
При этом филиалы осуществляют деятельность от имени создавшей их организации, которая и несет ответственность за их деятельность. Руководство деятельностью филиала осуществляет его руководитель. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности и положения о филиале.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
