Требуется провести закупку на выполнение текущего ремонта в помещениях.
Сметным расчетом также предусмотрено выполнение работ по демонтажу/монтажу средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (пожарная сигнализация).
Вправе ли заказчик установить требование к участникам закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»? При этом в смету контракта отдельной строкой этот вид работ не предусмотрен, а входим в строку "выполнение электромонтажных работ".
Считаем, что в извещении об осуществлении закупки Вы не вправе установить требования к Подрядчику о наличии лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Обоснование:
Согласно позиции Минфина России указанной в письме от 20.07.2020 N 24-02-08/63342 {КонсультантПлюс} в случае если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки, то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии не соответствует требованиям Закона о контрактной системе. При исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующую лицензию.
При этом заказчик вправе установить в контракте требование о наличии указанной лицензии у исполнителей, которые будут осуществлять такие работы в качестве субподрядчика после заключения государственного контракта.
В случае если в один объект закупки включены работы (услуги), для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, а также работы (услуги), для выполнения которых такая лицензия не требуется, то установление заказчиком требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии может ограничивать количество участников закупки и не соответствовать части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, считаем, что в извещении об осуществлении закупки Вы не вправе установить требования к Подрядчику о наличии лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Однако в договоре вы вправе указать, что если для целей выполнения определенных работ (являющихся частью Работ) Законодательство предусматривает обязанность Подрядчика или привлеченного им субподрядчика иметь лицензию и (или) специальные разрешения (включая свидетельства о допуске к определенным видам работ), обеспечить, чтобы такие работы осуществлялись исключительно при наличии у Подрядчикам или привлеченного им субподрядчика необходимых лицензий и (или) специальных разрешений и в течение срока их действия.
Обращаем Ваше внимание на то, что при закупке услуг по текущему ремонту зданий, сооружений на сумму свыше 1 млн руб. заказчик обязан в извещении установить дополнительные требования, указанные в пункте 15 р. «II», Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 {КонсультантПлюс}
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.