На наш взгляд, может.
Обоснование:
В соответствии со ст. 313 ГК РФ исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.03.2024 N Ф09-236/24 по делу N А60-2008/2023, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2024 N Ф05-27856/2021 по делу N А41-15227/2020).
По смыслу данной нормы должник вправе исполнить обязательство, не требующее личного исполнения, самостоятельно или, не запрашивая согласия кредитора, передать исполнение третьему лицу. Праву должника возложить исполнение на третье лицо корреспондирует обязанность кредитора принять соответствующее исполнение. При этом закон не наделяет добросовестного кредитора, не имеющего материального интереса ни в исследовании сложившихся между третьим лицом и должником отношений, ни в установлении мотивов, побудивших должника перепоручить исполнение своего обязательства другому лицу, полномочиями по проверке того, действительно ли имело место возложение должником исполнения обязательства на третье лицо (п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2020 N 310-ЭС19-26858 по делу N А54-263/2019, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.03.2023 N Ф07-1745/2023 по делу N А56-1705/2022).
Применение указанной нормы разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее - Постановление N 54), согласно которому кредитор по денежному обязательству не обязан проверять наличие возложения, на основании которого третье лицо исполняет обязательство за должника, и вправе принять исполнение при отсутствии такого возложения. Денежная сумма, полученная кредитором от третьего лица в качестве исполнения, не может быть истребована у кредитора в качестве неосновательного обогащения, за исключением случаев, когда должник также исполнил это денежное обязательство либо когда исполнение третьим лицом и переход к нему прав кредитора признаны судом несостоявшимися (ст. 1102 ГК РФ).
С учетом изложенного, закон предоставляет должнику право возложить исполнение обязательства на третье лицо. Должник вправе исполнить обязательство, не требующее личного исполнения, самостоятельно или, не запрашивая согласия кредитора, передать исполнение третьему лицу. Этому праву соответствует обязанность кредитора принять от третьего лица такое исполнение, кроме случаев, предусмотренных законом.
В контексте рассматриваемого вопроса, получатель услуги является должником перед учреждением за оказанную услугу. Сотрудник учреждения, вносящий плату по поручению получателя, выступает в роли третьего лица, исполняющего обязательство за должника. Если в назначении платежа будет указано, что платеж осуществляется за иное лицо (должника) по его обязательству перед кредитором (учреждением), такое исполнение будет считаться надлежащим. При этом в случае возникновения спора, суд также может учесть и различные конкретные обстоятельства, свидетельствующие об оплате долга третьим лицом, например, соответствие суммы перечисленного размеру обязательства должника и т.п..
Таким образом, в общем случае кредитор (государственное учреждение) вправе получить денежные средства по договору от третьего лица, например, по договору, если он не содержит запрета на это. Тот факт, плательщик (третье лицо) одновременно является сотрудником учреждения, не лишает права произвести оплату, поскольку платеж осуществляется в рамках гражданских, а не трудовых правоотношений. При этом платежный документ плательщика 3 лица (если он оформляется) должен содержать сведения о должнике, за которого производится платеж, и об основаниях погашаемой задолженности (договор, претензия). Тем не менее, нужно учитывать, что запрет на осуществление платежа работником может содержаться во внутренних локальных актах учреждения, и действовать в рамках трудовых отношений с работником, в этом случае выполнение платежа может быть квалифицировано как нарушение трудовой дисциплины.
Обращаем Ваше внимание, что сведения, изложенные в настоящем ответе, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться нормами законодательства РФ в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в данном ответе.
Дополнительная информация:
-Готовое решение: В каких случаях можно возложить исполнение обязательства на третье лицо и как это сделать (КонсультантПлюс, 2025);
-Готовое решение: Как оформить основания оплаты за третьих лиц (КонсультантПлюс, 2025).
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
