Подскажите, пожалуйста, электронный аукцион по уборке внутридворовых территорий. В документации установлено требование к наличию лицензии на вывоз мусора, так как контракт предусматривает и уборку, и вывоз мусора. Один из участников прислал заявку на участие, но у него отсутствует лицензия, он предоставляет лицензию от субподрядчика. Отклонять или нет такого участника?
Согласно позиции Санкт-Петербургского УФАС (несколько решений прилагаю) действующим законодательством установлено императивное требование о необходимости наличия лицензии непосредственно у участника закупки. Исходя из положений ст. 31 Закона о контрактной системе, требование о наличии соответствующей лицензии возможно только от участника закупки, то есть юридического или физического лица, принимающего непосредственное участие в закупке, а не привлекаемого в рамках уже заключенного государственного контракта.
Но следует отметить, что позиция многих других УФАС отличается – если Заказчиком не установлена безусловная обязанность исполнения контракта участником закупки лично, то есть запрет на привлечение субподрядной организации для исполнения государственного контракта отсутствует, то участник закупки вправе представить в своей заявке лицензию субподрядной организации и договор с субподрядной организацией, обладающей лицензией на осуществление соответствующих работ.
Таким образом, возникновение споров с контролирующими органами в вашей ситуации весьма вероятно. Целесообразно руководствоваться сложившейся практикой по региону, но это, к сожалению, не снимает всех рисков в рассматриваемой ситуации.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
