Ситуация: в квартире установлен ИПУ холодной воды. Показания не передавались в течение года, поскольку в квартире никто не проживал. По истечении года потребитель вызвал РСО для снятия показаний и составления акта. Проверка показала, что текущие показания совпадают с предыдущими, а, следовательно, расход воды равен 0, коммунальный ресурс не потреблялся. Вправе ли потребитель требованить произведения перерасчета за переод, когда он не передавал показания и ему шло начисление сначала по среднему, а потом по нормативу?
Есть ли положительная (в пользу потребителя) судебная практика по данному вопросу (Ленинградская область)?
Согласно положениям ст. ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно п. 36 Правил N 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.
В п. 42 Правил N 354 указано, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Согласно п. «б» п. 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
- в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
- начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил (п. 60 Правил N 354).
Соответственно исполнитель правомерно произвел начисление платежей. Порядок перерасчета размера платы установлен в р. VII Правил N 354.
Согласно п. 91 Правил N 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Однако важно отметить, что в абзаце 2 п. 92 Правил N 354 указано - к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета. То есть возможность перерасчета платежей при наличии ИПУ не предусмотрена.
Также в п. п. «ж» п. 31 Правил N 354 указано, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.
На основании изложенного считаю, что УК вправе не производить перерасчет по ранее начисленным платежам, однако должна учесть показания приборов при расчете платежей за периоды после подачи показаний.
Подобная позиция отражена в судебной практике: Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.05.2019 N 33-11291/2019 по делу N 2-4996/2018
Требование: Об обязании произвести перерасчет платы за услуги холодного и горячего водоснабжения, снизить и зафиксировать задолженность, не начислять на нее пеней.
Обстоятельства: Собственник доли жилого помещения не согласен с размером задолженности по оплате коммунальных услуг, которая товариществом собственников жилья не пересчитана после предоставления показателей приборов учета.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
«Учитывая, что перерасчет платы с учетом показаний приборов учета был произведен ответчиком по просьбе истицы в феврале 2018 года, то есть до обращения с настоящим иском в суд в апреле 2018 года, и до декабря 2018 года истица подобное требование не предъявляла, оспаривая законность начисления платы по иным видам услуг, принимая во внимание, что квартира истицы оборудована индивидуальными приборами учета, а соответствующие их показания уже были переданы ответчику на момент разрешения спора, которым произведен перерасчет платы в соответствии с вышеприведенными Правилами предоставления коммунальных услуг, оснований для признания действий ответчика незаконными не имеется, что не исключает право истицы в последующем оплачивать данные коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления, в случае, если ответчику вновь не будут предоставляться показания приборов учета».
Схожая ситуация рассмотрена в Решении Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30.06.2017 по делу N 2-2024/2017~М-1851/2017: «Доводы представителя истца В. о том, что законодательство не обязывает истицу представлять показания ИПУ, это ее право, суд считает не состоятельными, поскольку как указывалось выше, обязанность производить расчет платы на основании показаний ИПУ возникает у ООО СК "Фундамент" только в случае их предоставления собственником квартиры - истицей. В связи с чем данные доводы, как и его доводы о том, что ответчик обязан каждые 6 месяцев производить проверку показаний ИПУ, не могут служить основанием для удовлетворения требований К.Л. о перерасчете коммунальных услуг за ХВС, ГВС, электроэнергию. При этом истица как потребитель услуг заинтересована в предоставлении сведений ИПУ, во избежание начисления платы исходя из нормативов потребления и, соответственно, в увеличении платы».
Положительная судебная практика судов Ленинградской области по подобным ситуация в базе КонсультантПлюс отсутствует.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
