"Есть ли закон, который обязывает получить лицензию на пассажирский автобус, если собственником автобуса является Филиал иностранной компании, зарегистрированный на территории Российской Федерации?"
Пункт 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливает, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
В п. 5 ст. 3 ФЗ N 99-ФЗ определено, что соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ N 99-ФЗ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195.
Согласно п. 4 Положения N 195 лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
Заявителями, которым предоставляется государственная услуга в соответствии с настоящим Регламентом, являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие или планирующие осуществлять регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении, а также физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, запрашивающие сведения о конкретной лицензии (п. 2 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 144).
При этом заявитель представляет в территориальный орган заявление с комплектом документов, предусмотренных п. 20.1 вышеуказанного Регламента, по месту своей государственной регистрации или местонахождению его филиала (представительства) (п. 57 Регламента N 144).
Таким образом, лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами оформляется на юридическое лицо (головную организацию). Заявление подается от имени юридического лица, но при этом оно может быть подано в территориальный орган Ространснадзора по месту нахождения филиала. Эксплуатация автобусов филиалом без получения лицензии является неправомерной.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
