Субсидии по концессии

Согласно части 13 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях концедент вправе принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 78 Бюджетного Кодекса РФ  в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, могут предоставляться субсидии, предусмотренные указанной статьей, из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

Таким образом, концедент может нести часть расходов по объекту концессионного соглашения путем предоставления хозяйственному обществу (концессионеру) субсидии, предусмотренной статьей 78 БК РФ.

Хозяйственное общество (не унитарное предприятие) обязано при закупках применять положения Закона № 44-ФЗ при получении субсидии, предусмотренной статьей 78 БК РФ, только в одном случае – при предоставлении юридическим лицам субсидий, предусмотренных пунктом 8 статьи 78 БК РФ (пункт 4.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 БК РФ субсидии предоставляются юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Таким образом, по моему мнению, при получении из бюджета субсидии по концессионному соглашению, хозяйственное общество, не имеющее государственного или муниципального участия, не обязано применять положения Закона № 44-ФЗ, если концессионным соглашением или иным документом, в рамках которого получена субсидия, не предусмотрено иное.

К сожалению, разъяснений официальных органов, практики ФАС России или судебной практики по данному вопросу обнаружить не удалось.