Действительно ли после трех отклонений от участия в закупке, обеспечение на участие не возвращается?
Да, это так, но с учетом целого ряда условий, благодаря которым, удержание обеспечения заявки – не такой уж частый случай.
Согласно ч. 27 ст. 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" если в течение квартала календарного года на одной электронной площадке в отношении трех и более заявок участника приняты решения о их несоответствии требованиям документации согласно п. п. 1, 2 ч. 4 ст. 54.7, пп. 1, 2 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ, то обеспечение каждой третьей такой заявки перечисляется в бюджет, если решение по ней не отменено судом или контрольным органом.
Обратите внимание:
- три отклонения должны быть совершены в течение календарного квартала (именно календарного, а не в течение трех месяцев подряд);
- три отклонения должны быть именно на одной электронной площадке;
- участник должен быть отклонен по весомым причинам (непредоставление информации, предоставление недостоверной информации);
- решение об удержании обеспечения можно попытаться оспорить в суде или УФАС.
В рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" действуют другие правила.
Согласно ч. 26 ст. 3.2 и ч. 17 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ обеспечение заявки не возвращается участнику конкурентной закупки, если:
- участник уклоняется или отказывается от заключения договора;
- участник не представил или представил с нарушениями обеспечение исполнения договора, если такое требование установлено в документах закупки.
Указанный перечень закрытый, во всех остальных случаях обеспечение участникам должно возвращаться.
При этом Президиум ВС РФ в п. 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, указал, что если участник нарушил условия участия в закупке, например представил недостоверную информацию, а в конкурсной документации имеется условие о том, что заказчик вправе удерживать сумму обеспечения заявки в данном случае, это удержание представляет собой меру ответственности.
Но в любом случае, ни про какие три отклонения в данном случае речь не идет.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
