Военно-транспортная обязанность на арендованное транспортное средство

По нашему мнению, военно-транспортная обязанность распространяется на организации, владеющие транспортным средством на правах аренды.

На территории Российской Федерации на предприятия и граждан возложена военно-транспортная обязанность. Законодательно она регулируется Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» (далее – Закон об обороне) и Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее — Закон N 31-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 Закона N 31-ФЗ для обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований транспортными средствами в период мобилизации и в военное время в Российской Федерации устанавливается военно-транспортная обязанность.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 31-ФЗ военно-транспортная обязанность распространяется на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, в том числе на порты, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные базы горючего, автозаправочные станции, ремонтные организации и иные организации, обеспечивающие работу транспортных средств, а также на граждан - владельцев транспортных средств.

Порядок исполнения военно-транспортной обязанности определяется Положением о военно-транспортной обязанности, утверждаемым Указом Президента РФ от 02.10.1998 N 1175 (далее – Положение).

В соответствии п. 3 Положения военно-транспортная обязанность распространяется на организации независимо от формы собственности, которые:

• являются собственниками транспортных средств;
• владеют транспортными средствами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором;
• обеспечивают работу транспортных средств, в том числе порты, причалы, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные базы горючего, автозаправочные станции, ремонтные и иные организации.

По договору аренды транспортных средств арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование. При этом по договору аренды с экипажем арендодатель также оказывает услуги по эксплуатации транспортного средства и управлению им (ст. 632 ГК РФ), а по договору аренды без экипажа транспортное средство предоставляется без оказания этих услуг (ст. 642 ГК РФ).

Исходя из указанных норм, а также общих положений об аренде (ст. ст. 606, 607 ГК РФ) можно сделать вывод, что предметом договора аренды является передаваемое по нему имущество - транспортное средство, которое передается арендатору во временное владение и пользование (Решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.01.2023 по делу N А57-21420/2021).

Таким образом, поскольку организация на основании договора аренды транспортного средства владеет транспортным средством, то, на наш взгляд, в силу п. 3 Положения, на нее распространяется военно-транспортная обязанность, предусмотренная Законом N 31-ФЗ.

При этом в мирное время лица, на которых распространяется военно-транспортная обязанность:

• проводят мероприятия, связанные с учетом транспортных средств;
• заблаговременно подготавливают транспортные средства, предоставляемые войскам, формированиям и органам;
• обеспечивают работу этих транспортных средств в соответствии с мобилизационными заданиями (п. 5 Положения)

Предоставляются транспортные средства (по установленному перечню) войскам, формированиям и органам в период мобилизации и в военное время (п. п. 5, 7 Положения).

Дополнительная информация из КонсультантПлюс:

Готовое решение: Как организовать мобилизационную подготовку в организации (КонсультантПлюс, 2023)