Частью 4 ст. 48 ГрК РФ предусмотрено, что работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с чч. 3.8 и 3.9 ст. 49 ГрК РФ, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено самой ст. 48 ГрК РФ.
В ст. 48 ГрК РФ "Архитектурно-строительное проектирование" предусмотрена подготовка проектной документации для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Снос (демонтаж) объекта капитального строительства в указанной статье не упоминается.
С учетом изложенного работы по подготовке проекта организации работ по сносу (демонтажу) объекта капитального строительства не являются работами по разработке проектной документации.
Частью 2 ст. 55.30 ГрК РФ предусмотрено, что в целях сноса объекта капитального строительства (далее-ОКС) застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 8 настоящей статьи.
Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства осуществляется специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования.
Так требование о наличии у индивидуального предпринимателя или юридического лица членства в СРО в данной норме отсутствует.
Следовательно, работы по подготовке проекта организации работ по сносу ОКС могут выполняться лицом, не состоящим в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования. Данная позиция отражена в Решении Красноярского УФАС России от 12.08.2022 N 024/06/105-2104/2022 {КонсультантПлюс}, Решении Тюменского УФАС России от 08.07.2022 по делу N 072/06/44/107/2022 {КонсультантПлюс}.
Дополнительно хочу отметить, что согласно ч. 8 ст. 55.30 ГрК РФ положения относительно сноса ОКС не распространяются на случаи сноса ОКС в целях строительства нового ОКС, реконструкции ОКС. Снос ОКС осуществляется в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ для строительства ОКС.
Из чего следует, что если бы закупка касалась разработки проектной документации на строительство или реконструкцию, и в её состав входил бы проект организации работ по сносу ОКС, то в таком случае Заказчик обязан установить требование к участникам закупки о наличии членства СРО в области архитектурно-строительного проектирования.
В приведенной в вопросе ситуации считаем, что у заказчика отсутствуют основания для установления требования о членстве участников закупки в СРО по архитектурно-строительному проектированию в соответствии с п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ.
Настоящая консультация имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящей консультации.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
