Выездные и документарные проверки в области миграционного контроля
Кричать: "Спасите – помогите – что делать !?", когда к вам приходит миграционная проверка – поздно.
Между тем такие мероприятия, их регулярно проводят МВД и ФМС, заканчиваются строгими предписаниями и внушительными штрафами. Их суммы иногда измеряются миллионами рублей. В самых тяжелых случаях проверяющие приостанавливают работу организации на три месяца.
Так что если вы сотрудничаете с иностранными гражданами, озаботиться процедурой корректного оформления их документов при приеме на работу и в целом проверкой их документации нужно сразу. Ведь именно компания несет ответственность за полное соблюдение миграционного законодательства.
На что необходимо обратить внимание?
Отталкиваться нужно от того, что будут проверять миграционные службы.
Давайте разбираться вместе:
- виды проверок и сроки;
- что может стать основанием для их проведения;
- к кому и куда приедут проверять;
- результаты проверок.
Деятельность мигрантов на территории Российской федерации регулируется двумя ключевыми законами 115-ФЗ и 109-ФЗ, а также рядом приказов и иных подзаконных актов.
Виды проверок
Проверки бывают документарные и выездные.
В первом случае проверяют только бумаги: корректно ли оформлены, все ли соответствует букве закона, нет ли нарушений. Инспекторы не приезжают в организацию, а просто запрашивают документы. Важно понимать, что запрашивать их могут не только у проверяемых, но и в других организациях. По времени все мероприятие занимает до одного месяца и при необходимости пролонгируется на такой же срок.
Во втором случае проверки проходят на территории компании. Они направлены не только на анализ всех документов, но и на осмотр территории, непосредственное общение с сотрудниками компании. Проверяют сам факт наличия в организации сотрудников-иностранцев, а также законность их пребывания в стране. Может вестись видео и аудиозаписи. Выездная проверка проходит в течение семи суток, с возможностью увеличения срока еще на семь, что в сумме займет максимум две недели.
Оба типа проверок могут проходить по плану и внезапно.
Плановые – версия «лайт». О них известно заранее, что дает возможность спокойно к ним подготовиться. Обычно дата известна за два месяца. При самом неблагоприятном раскладе – за две недели.
Внеплановые проверки заставляют понервничать даже самых организованных и педантичных. О них предупредят за сутки. Если повезет, то за пару дней.
Что может стать основанием для миграционной проверки?
Плановые проходят на основании заранее составленного плана мероприятий.
Внеплановые проверки проводятся при получении сигнала о нарушениях в сфере миграционного законодательства, но не только.
В каком случае к вам придут?
- Если поступил сигнал о нарушениях миграционного законодательства;
- Чтобы проконтролировать устранение нарушений, которые выявили раньше;
- Объект есть в плане проверок, который составила ФМС;
- Есть данные о неисполнении мигрантами законодательства РФ и пр.
Кто и что будет проверять?
Проверками занимается ГУ МВД РФ по вопросам миграции и его территориальные подразделения.
Что они делают?
Проверяют соответствует ли деятельность юр.лица или ИП требованиям миграционного законодательства, есть ли нарушения.
К объектам проверки могут относиться практически любые компании, связанные с мигрантами. Также проверяют, например, регистрацию мигрантов, места проживания и транспортные средства.
Миграционная служба проверит наличие у иностранцев разрешения на временное проживание и работу, есть ли вид на жительство, патент.
Вид на жительство позволяет мигранту находиться на территории РФ без ограничения по сроку. Но для работы ему потребуется разрешение или патент, действующий на всей территории страны.
Разрешение на временное проживание действует три года. С ним мигранту не нужен ни патент, ни рабочее разрешение. Однако есть неприятные нюансы: трудиться можно только в регионе, где было получено разрешение. Оно дает право на труд в том субъекте, где выдано, и только по прописанной в документе специальности.
Требования предъявляются не только к мигрантам, но и к их работодателям.
Организации, нанимающие иностранных работников, должны сообщать в территориальные органы МВД о начале или окончании трудовых договоров в рамках трех рабочих дней. Если привлекаете высококвалифицированных специалистов, то нужно уведомлять федеральный орган о том, что выполняете свои обязательства и своевременно выплачиваете зарплату таким сотрудникам.
Иностранцы, если они ведут рабочую или иную законную деятельность, должны регистрироваться по месту пребывания в организации. Компания же обязана уведомить МВД об их прибытии в течение семи рабочих дней.
Результаты проверки
Итогом проверки становится акт, в который заносят всю информацию о проверке и выявленных нарушениях. Его делают в двух экземплярах: один остается у проверяющих и прикрепляется к материалам по проверке. Второй передается в организацию.
Что должны отразить в акте?
- результаты проверки, выявленные нарушения, информацию о лицах, которые их допустили;
- что сведения о проверке есть в журнале проверок;
- что с результатом проверки представители компании ознакомлены.
История из жизни
Небольшое швейное производство, условно назовем его "ФМ" , столкнулось с нехваткой квалифицированных рабочих рук, поэтому руководство приняло решение нанять иностранных сотрудников.
После получения разрешения на прием 15 иностранных сотрудников только на одну на специальность - "швея", директор компании "ФМ" приступила к найму персонала. Однако в процессе найма, она решила, что компания нуждается в рабочих с разными специализациями. и наняла по 15 иностранцев на разные должности: 10 швей, 2 портных, 3 закройщиков.
Через несколько месяцев после начала работы новых сотрудников, компанию навестила миграционная служба. Инспекторы внимательно проверили документы, касающиеся регистрации и учета мигрантов, наличие всех разрешений. Были выявлены существенные нарушения. В результате компания "ФМ" была оштрафована на значительную сумму, а иностранные работники, которые трудились на не разрешенных должностях – уволены.
Попытки компании опротестовать решение миграционной службы оказались тщетными. Суды первой и апелляционной инстанции встали на сторону ФМС. Кассация также встала на сторону проверяющих.
Что же делать, чтобы успешно пройти проверку и не оказаться в похожей ситуации?
Использовать в работе консультационные материалы и образцы документов для учета иностранных работников. Их легко можно найти в системе КонсультантПлюс, которая поможет пройти любые проверки.