Для того чтобы приобрести товар, услугу или работу, учреждения проводят закупку на основании закона 44-ФЗ или 223-ФЗ. При проведении госзакупок есть нюансы, которые касаются выбора поставщика, вида и способа закупки, заключения контракта и др.
Специфика работы с контрагентом зависит от того, по какому из Федеральных законов проводится закупка. Основное отличие состоит в том, что заключение контракта по закону 44-ФЗ строго регламентировано, а по 223-ФЗ заказчик по большей части может самостоятельно устанавливать порядок закупок в специальных положениях с опорой на общие принципы и нормы.
44-ФЗ применяют госорганы, казенные учреждения и другие организации, приобретающие товары за счет бюджетных средств. По 223-ФЗ часто работают автономные учреждения, юридические лица с госучастием, естественные монополии и их дочерние организации. Унитарные и бюджетные организации могут выбрать, каким законом будут руководствоваться в зависимости от того, какие средства идут на осуществление закупки.
Закупки по 44-ФЗ могут быть конкурентными или неконкурентными. Под неконкурентной понимается закупка через единственного поставщика. Она возможна только в определенных ситуациях и имеет свои нюансы. Например, приобрести товар или услугу у ед. поставщика можно, когда стоимость контракта не больше 600 тыс. руб. или закупка проводится по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ на сумму в пределах 5 млн. руб. При этом годовая стоимость таких закупок не может превышать 100 млн. руб. За заключение контракта с ед. поставщиком в случае, не прописанном в законе, может грозить штраф, а также признание контракта недействительным.
Среди конкурентных видов госзакупок выделяют:
Аукцион.
Может быть открытым или закрытым. Его проведение обязательно при приобретении товаров из специального перечня. Также аукцион можно провести для любых госзакупок, если при выборе поставщика интересует только цена.
Для проведения аукциона электронная площадка принимает заявки, проводит процедуру подачи ценовых предложений по 44-ФЗ. Далее комиссия рассматривает заявки и определяет победителя на основании цены и соответствия требованиям.
Запрос котировок.
Этот способ наиболее простой и быстрый среди конкурентных, проводится в электронном формате. Через него можно закупать любую продукцию. Решающими параметрами для выявления победителя являются минимальная стоимость и соответствие требованиям, указанным в извещении о закупке.
Для проведения нужно опубликовать это извещение в ЕИС, рассмотреть поступившие заявки и выбрать победителя. После этого формируется протокол подведения итогов закупки и заключается контакт.
Конкурс.
Проводится в открытом электронном формате. Заказчик опять же размещает в ЕИС извещение и все необходимые для закупки документы. В ходе закупки выявляются участники, и далее по критериям оценки заявок определяют, кому из них достается контракт.
Пакет документов для осуществления госзакупок зависит от их вида. Например, к таким документам может относиться:
- обоснование цены;
- проект контракта;
- приказ о закупке через ед. поставщика;
- извещение;
- требования к составу, содержанию заявки и инструкция по заполнению и др.
Для компаний, юридических и физических лиц, которые хотят принять участие в закупках, действуют определенные правила. Поставщик должен соответствовать общим требованиям и не должен быть включен в РНП. При закупке отдельных видов продукции, услуг и работ, а также при НМЦК 20 млн. руб. и выше к поставщикам могут предъявляться добавочные требования.
Таким образом, для проведения закупки нужно принимать во внимание особенности товаров, цену контракта и нюансы, связанные с видом закупки. Далее необходимо подготовить все документы и провести закупку по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Важно соблюдать требования, чтобы избежать штрафов и признания контракта незаключенным.
Узнать более подробную информацию о проведении госзакупок можно в СПС КонсультантПлюс. Наши менеджеры подберут комплект, необходимый именно под ваши цели.