Обязательные требования и «регуляторная гильотина»

Правительство хочет реформировать систему обязательных требований, соблюдение которых оценивают в рамках государственного и муниципального контроля (надзора).

В итоге должны остаться только самые необходимые требования. НПА, которыми они устанавливаются, будут вступать в силу в разумные сроки, чтобы бизнес успел подготовиться к изменениям. Остановимся на самых важных аспектах проекта.

Вступление в силу обязательных требований

Положения НПА, которыми устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем через три месяца после дня официального опубликования (стр. 7 проекта).

Также не меньше трех месяцев после дня официального опубликования должно будет пройти для вступления в силу актов, которые одновременно:

• направлены на реализацию вновь принятых федеральных законов;
• устанавливают или изменяют обязательные требования.

Это общие правила проекта, которые должны помочь бизнесу подготовиться к новым требованиям.

«Регуляторная гильотина»

До 1 января 2021 года отменят вступившие в силу акты:

• правительства;
• федеральных органов исполнительной власти;
• исполнительных и распорядительных органов госвласти РСФСР и СССР.

Под механизм «регуляторной гильотины» попадут только акты с обязательными требованиями (стр. 21 проекта).

С 2021 года компании смогут не соблюдать неотмененные акты. Административной ответственности за это не будет. Исключение составят акты, которые определит правительство.

Вступившие в силу до 2021 года акты с обязательными требованиями должны будут отменены также:

• на уровне субъектов РФ — до 2022 года;
• муниципальном уровне — до 2023 года.

Если проект станет законом, он начнет действовать по истечении 90 дней после дня его опубликования. Правило о «марте и сентябре», рассмотренное выше, вступит в силу с января 2021 года (стр. 23–24 проекта).