Риск-ориентированный подход при фитосанитарных проверках

11 сентября вступает в силу постановление о государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре).

Оно заменит действующий аналогичный документ. Самое значимое новшество состоит в том, что для этого вида контроля (надзора) устанавливают правила о риск-ориентированном подходе.

Категории риска

Деятельность юрлиц и ИП, на которых распространяется указанный контроль (надзор), разделят на 3 категории: среднего, умеренного и низкого риска. Изначально бизнес будет относиться к категории низкого риска. Категории среднего и умеренного риска будут присваивать только определенной деятельности при наличии ряда факторов.

Например, хранение зерна отнесут к категории среднего риска, если в течение 3 последних лет на дату принятия такого решения юрлицу или ИП минимум дважды назначат наказание по КоАП РФ (кроме предупреждения). Оно должно быть назначено Россельхознадзором или судом по инициативе данного ведомства. Кроме того, речь идет только об определенных нарушениях. В случае с зерном это может быть, в частности, нарушение правил хранения. Постановления об АП должны вступить в силу.

Плановые проверки

Плановые проверки Россельхознадзор будет проводить со следующей периодичностью:

• для категории среднего риска — один раз в 4 года;
• для категории умеренного риска — не чаще одного раза в 5 лет.

В отношении бизнеса с низким риском плановые проверки запрещены.

Внеплановые проверки

Минсельхозу поручили не позднее 11 марта 2021 года утвердить индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикаторы будут использовать как основание для внеплановых проверок.