Учитывая позицию Роструда, заключить трудовой договор о дистанционной работе с иностранным работником Болгарии с целью осуществления трудовой деятельности за пределами территории РФ нельзя.
В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.
При этом ст. 13 ТК РФ установлено, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории РФ, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Глава 49.1 ТК РФ разъясняет особенности регулирования труда дистанционных работников, а гл. 50.1 ТК РФ - особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Согласно ст. 312.1 ТК РФ на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ.
В то же время из ст. 312.3 ТК РФ следует, что выполнение обязанностей по обеспечению работодателем безопасных условий и охраны труда для дистанционных работников, работающих за пределами РФ, практически не может быть исполнимо.
Кроме того, из ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ следует, что, в случаях когда трудовые отношения с иностранными работниками регулируются иностранным правом на основании федеральных законов или международных договоров РФ, правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, не распространяются.
Следовательно, можно сделать вывод, что заключить трудовой договор о дистанционной работе с иностранным работником Болгарии с целью осуществления трудовой деятельности за пределами территории РФ нельзя.
Полагаем, что с иностранным гражданином Болгарии можно заключить гражданско-правовой договор, например договор возмездного оказания услуг, на который трудовое законодательство не распространяется (ч. 8 ст. 11 ТК РФ).
Данная позиция подтверждается Письмом Минтруда России от 07.08.2015 № 17-3/В-410.