На основе каких документов распределяют обязанности по охране труда между руководителями подразделений?

В законе нет перечня таких документов.
Ведомство полагает, что можно руководствоваться, например, положениями о структурных подразделениях.
Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.