Изменения в госзакупках с 1 июля 2019

1 июля заработает новая редакция Закона № 44-ФЗ.

Поправки коснутся сроков закупочных процедур, правил обеспечения заявок и контракта и других аспектов. Расскажем, как нужно изменить документацию и проект контракта, какие возможности важно учитывать, чтобы проводить закупки по новым правилам. 

Скорректируйте сроки проведения аукционов

При проведении аукционов с НМЦК не более 300 млн руб. можно размещать извещение за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

Для аукционов с большей НМЦК устанавливайте срок рассмотрения первых частей заявок до 3 рабочих дней. Для остальных случаев срок остается прежним.

Назначайте дату проведения аукционов на следующий рабочий день после рассмотрения первых частей заявок.

Для «строительных» аукционов есть особенности, которые касаются в том числе сроков проведения. Подробнее читайте ниже.

Обновите информацию об обеспечении заявок и контракта

Укажите, что для обеспечения заявки можно предоставить банковскую гарантию. Помните, что нужно привести ее условия.

Устанавливайте обеспечения заявки в размере 0,5% – 1% НМЦК, если хотите, чтобы участники предоставляли его при проведении аукциона или конкурса с НМЦК, которая не превышает 5 млн руб.

Учтите новые правила для строительных аукционов

При закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства с НМЦК не более 2 млрд руб. можно опубликовать извещение за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

Включайте проект в документацию о закупке, кроме случаев, когда проектирование входит в предмет контракта или проект не обязателен.

Если включили проект в состав документации о закупке, требуйте от участников указывать в первой части заявки только согласие на выполнение работ. Время аукциона в такой ситуации нужно назначить так, чтобы он начался через четыре часа после окончания срока подачи заявок.

Измените требования к обеспечению исполнения контракта

Не устанавливайте повышенные сроки действия банковской гарантии, обеспечивающей обязательства по контракту. Формулировка должна быть такой: «срок действия должен превышать срок исполнения контракта не менее чем на 1 месяц». Участник сам решит, сколько будет действовать гарантия с учетом этого условия.

Указывайте в контракте срок возврата денежных средств с учетом ограничений: не более 30 дней с даты исполнения обязательств, а для закупок у СМП и СОНКО — не более 15 дней. Срок возврата средств надо будет указать и для случаев уменьшения размера обеспечения из-за частичного исполнения обязательств.

Включите в контракт обязательство исполнителя предоставить новое обеспечение обязательства, если у банка-гаранта отзовут лицензию.

Установите требование обеспечить гарантийные обязательства в размере не более 10% НМЦК, если закупка предусматривает обеспечение исполнения контракта. Укажите порядок предоставления обеспечения с учетом того, что заказчик должен получить его до подписания итогового документа о приемке.

При закупках у СМП и СОНКО предусмотрите условие о том, что размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается от его цены, но не может быть меньше аванса . Также укажите, что победитель может не предоставлять обеспечение, если пришлет информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки он исполнил три контракта без штрафов и пеней. Общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК.

Рассчитывайте цену этапов контракта по новым правилам

Для многоэтапных контрактов установите цену каждого этапа в размере, уменьшенном пропорционально снижению НМЦК участником, с которым заключается контракт.

Пользуйтесь новыми возможностями

Начинайте любую закупку уже через день после изменения плана-графика.

Заключайте контракты по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на сумму до 300 тыс. руб.. Годовой лимит таких закупок не изменится.

Если контракт расторгли, можете заключить контракт со вторым участником без проведения торгов. При этом первого исполнителя должны включить в РНП, если от контракта отказался заказчик. Это ограничение не относится к поставкам товара для нормального жизнеобеспечения.

Не спешите расторгать контракт. Возможно, вам подойдет одно из новых оснований для его корректировки:

• изменение существенных условий контракта с единственным поставщиком — если, например, закупаете коммунальные услуги, электроэнергию или арендуете нежилое здание;
• продление срока исполнения строительного контракта — если работы не выполнены в срок по вине подрядчика или по объективным причинам;
• увеличение не более чем на 30% цены и срока исполнения долгосрочных строительных контрактов — если работы не выполнены по объективным причинам.