Как исчислять срок подачи жалобы на документацию по госзакупке

Участник отправил заказным письмом жалобу на положения документации об электронном аукционе.

Антимонопольный орган ее вернул в связи с пропуском срока подачи. Жалоба считается поданной с момента ее получения органом.

Три инстанции поддержали участника. Необходимо различать понятия «подача жалобы» и «поступление жалобы в контрольный орган». Участник отправил жалобу по почте до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, следовательно, она считается полученной в срок и должна быть рассмотрена. Оснований для возврата у антимонопольного органа не было.

ВС РФ поддерживает указанную позицию с 2016 года и высказывал соответствующее мнение не раз. Однако в прошлом году АС Северо-Западного округа приходил к противоположному выводу.