Минфин высказался по этому вопросу.
Закон № 44-ФЗ не позволяет аннулировать отзыв заявки. Минфин высказал это мнение в отношении открытого конкурса, однако, полагаем, оно также применимо к аукционам, запросу котировок и запросу предложений.
Более подробную информацию по этому вопросу вы сможете получить в КонсультантПлюс, раздел «Финансовые и кадровые консультации», Вопрос: О возможности участника закупки аннулировать отзыв заявки на участие в открытом конкурсе; об оплате контракта, заключенного с физлицом. (Письмо Минфина России от 29.12.2017 № 24-02-07/88359)