Минфин разъяснил ситуацию.
По мнению ведомства, заказчик не вправе расторгнуть в одностороннем порядке контракт, содержащий условие о привлечении соисполнителей из числа СМП и СОНКО, если контрагент не исполнил это условие.
Вместе с тем, заказчик должен предусмотреть в контракте условие об ответственности за невыполнение такого обязательства. В соответствии с этим условием и будет наказан контрагент.
Более подробную информацию вы можете получить в КонсультантПлюс, раздел «Консультации для бюджетных организаций», Вопрос: О подтверждении соисполнения обязательств по контракту на оказание услуг питания; об ответственности за нарушение условия о привлечении к исполнению контракта субъекта малого предпринимательства или СОНКО. (Письмо Минфина России от 20.06.2017 № 24-02-06/38404)