Новые правила обоснования и планирования закупок

Продолжаем серию обзоров о масштабных изменениях в Законе № 44-ФЗ.

Ранее мы писали о нововведениях в закупках у единственного поставщика. В этом материале расскажем, как будут обосновывать и планировать закупки на следующий год, а также о новшестве, которое упростит жизнь госзаказчиков уже с 1 июля. 

Каким документом оформлять планы

Потребуется составлять только план-график. Как и сейчас, закупку нельзя будет провести, если она не включена в этот документ или не соответствует ему.

Правительство установит единые для всех заказчиков требования к форме документа и правила его ведения, утверждения и размещения. Регионы и муниципалитеты не смогут дополнять эти требования и правила.

Какие данные потребуется указывать

Состав информации, которую нужно будет включать в план-график, станет иным. В законе предусмотрен такой перечень:

• идентификационные коды закупок. Порядок их формирования, скорее всего, поменяют, поскольку в них нельзя будет включить номера закупок из плана;
• наименования объектов закупок;
• объем финансового обеспечения закупок;
• сроки (периодичность) осуществления закупок;
• информация об обязательном общественном обсуждении.

Каким будет итоговый перечень сведений, пока непонятно, так как правительство сможет расширить его.

Нужно ли будет обосновывать закупки и НМЦК, описывать объекты

Полагаем, что на этапе планирования этого делать не потребуется.

Описание объекта закупки и условий оплаты, как видно из предыдущего раздела, убрали из перечня сведений. Кроме того, исключили обязанность обосновывать объект и способ закупки, а также НМЦК.

Ранее предполагалось что заказчики будут включать в план-график проект контракта, обоснованную НМЦК и полноценное описание объекта закупки за три месяца до ее начала. Такие требования могут предусмотреть в порядке формирования планов-графиков, который утвердит правительство.

На какой срок планировать закупки

План-график нужно будет оформлять на срок, равный сроку действия закона или муниципального акта о бюджете. В документ также придется включать информацию о закупках, которые в соответствии с бюджетным законодательством будут осуществлены по истечении планового периода.

Когда потребуется вносить изменения

Перечень оснований во многом воспроизводит перечни, предусмотренные в действующей редакции Закона № 44-ФЗ и правилах, утвержденных правительством. Новшеством стали ситуации, когда закупка перестала соответствовать требованиям, установленным в рамках нормирования.

Насколько поменяются правила в этой части, станет понятно, когда правительство утвердит порядок ведения планов-графиков. В нем могут появиться дополнительные основания.

Как скоро можно провести закупку после изменения плана-графика

Если заказчик скорректирует план-график, исправив данные о закупке или добавив новую закупку, начать процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком можно будет уже через день во всех ситуациях.

Когда заработают новые правила

Заказчики продолжат вести планы и планы-графики по-старому до конца 2019 года. А вот правило о сроке проведения закупок при изменении плана-графика вступит в силу уже с 1 июля.