О поправках к Закону N 44-ФЗ и сроках для закупок по Закону N 223-ФЗ

Изменения предусматривают снижение нагрузки по обеспечению исполнения контракта, больше возможностей провести малую закупку, единые правила вступления в силу поправок к Закону № 44-ФЗ и другие новшества.

Больше возможностей провести малую закупку

Заключить контракт с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно на сумму до 600 тыс. руб., а не до 300 тыс. руб. как было ранее. Увеличился и процентный годовой лимит таких закупок: он составил 10% вместо 5% от СГОЗ (п. 5 ст. 2 закона). В денежном выражении лимит остается прежним - 50 млн руб.

Будут в меньшем размере обеспечивать обязательства по контракту

Требование обеспечения гарантийных обязательств будет правом заказчика, а не обязанностью, как сейчас (пп. "а", "б" п. 6 ст. 2 закона).

Заказчик сможет установить обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5% до 30% НМЦК (пп. "в" п. 6 ст. 2 закона). Сейчас допустимый минимум составляет 5% НМЦК.

При казначейском сопровождении расчетов по контракту обеспечение исполнения контракта можно будет и вовсе не устанавливать. Если его все же нужно предусмотреть, его размер должен быть до 10% от НМЦК, а для закупок по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта.

При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта будут считать от НМЦК, уменьшенной на размер аванса, а по закупкам по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ от цены контракта, уменьшенной на размер аванса.

Больше возможностей изменить контракт в связи с коронавирусом

В 2020 году изменить существенные условия контракта можно не только в части цены и срока исполнения контракта, но и в части авансирования, если оно было предусмотрено контрактом (п. 7 ст. 2 закона). В отличие от остальных случаев, для такого изменения не нужно решение органа местного самоуправления, правительства РФ или региона.

Участников закупок будут проверять тщательнее

Комиссия будет обязана проверять юрлицо на то, привлекалось ли оно к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП в течение двух лет до подачи заявки (п. 2 ст. 2 закона). Сейчас это ее право.

Перенесли на 1 октября часть "летних" новшеств

Это коснется изменений, которые должны были заработать летом, а именно (п. 2 ст. 3 закона):

• нового порядка проведения электронного запроса котировок;
• начала работы электронных малых закупок. Также доработан порядок их проведения.

Закрепили единый срок вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ в зависимости от даты их принятия

Участники контрактной системы получат гарантированный срок на подготовку к новшествам в тех случаях, когда поправки вносят в части:

• планирования;
• способов закупок, в том числе введения новых;
• контроля, мониторинга и аудита закупок.

Если акт принимают до 1 октября текущего года, он вступает в силу 1 января очередного года. Если после - 1 января года, следующего за очередным (п. 1 ст. 2 закона).

Определили, как считать сроки проведения закупок по Закону N 223-ФЗ

Новый закон предусматривает правила исчисления сроков для проведения закупок по N 223-ФЗ в дни, объявленные в 2020 году нерабочими в связи с коронавирусом (ст. 4 закона). По этим правилам:

• сроки, которые по Закону N 223-ФЗ и подзаконным актам исчисляются исключительно в рабочих днях, следует считать в календарных. В этих расчетах не нужно учитывать субботу и воскресенье;
• последний день срока, который приходится на указанный период, нужно переносить только в том случае, если он выпадает на субботу, воскресенье или праздничный день.

Ранее подобные правила правительство установило для проведения госзакупок в период с 4 по 30 апреля 2020 года.

Вступление в силу

Большинство положений вступило в силу 24 апреля (п. 1 ст. 5 закона).

Новые правила обеспечения обязательств по контракту заработают 1 июля 2020 года (п. 2 ст. 5 закона). По соглашению сторон их можно будет распространить на закупки, объявленные до этой даты (п. 4 ст. 5 закона).

С 1 января 2021 года начнут действовать единые правила вступления в силу поправок к Закону N 44-ФЗ и положение об обязанности комиссии тщательнее проверять юрлица (п. 3 ст. 5 закона).