Остальные могут жаловаться лишь на нарушения, допущенные при размещении информации о проведении закупки и на порядок подачи заявок.

Заявитель, который не подавал заявку на участие в закупке и не запрашивал разъяснений положений документации, пожаловался в антимонопольный орган на документацию о закупке по Закону № 223-ФЗ. Управление ФАС признало жалобу необоснованной, и заявитель оспорил это решение в суде.
Суд решил, что обжаловать положения документации может только тот, кто подавал заявку на участие в закупке. Остальные могут жаловаться лишь на нарушения, допущенные при размещении информации о проведении закупки, а также на то, что не соблюден порядок подачи заявок, организации и проведения закупки.
Вывод стоит учитывать несмотря на то, что положения Закона № 223-ФЗ об обжаловании участниками действий заказчика и других лиц претерпели изменения. Ведь порядок рассмотрения жалоб все так же регламентируется Законом о защите конкуренции.
Если вы хотите участвовать в закупке, но видите нарушения в документации, то целесообразно подать заявку и только потом жалобу. Контрольные органы и суды должны видеть вашу заинтересованность, чтобы сделать вывод о нарушении прав.
Более подробную информацию по этому вопросу вы можете получить в КонсультантПлюс, раздел «Судебная практика», Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.05.2018 № Ф01-1711/2018 по делу № А79-10042/2017