Масштабные поправки к N 44-ФЗ рассматриваются в Госдуме

Проект содержит широкий спектр новшеств.

Закупки у единственного поставщика

Заказчикам разрешат свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Основное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта.

Пока заказчики в таких ситуациях рискуют тем, что их действия признают дроблением закупки, т.е. уходом от конкурентных процедур.

Уведомления о заключении отдельных контрактов с единственным поставщиком будут направляться в уполномоченные органы автоматически через ЕИС. Срок – не позже 1 рабочего дня после даты размещения контракта в реестре. Исключение – контракты с гостайной.

Сейчас такие уведомления направляют вручную с приложением копии контракта и обоснования его заключения.

При закупках у единственного поставщика по итогам несостоявшихся процедур разрешат составлять неограниченное число протоколов разногласий. Также каждая из сторон сможет отказаться от заключения контракта.

Планируют, что новшество снизит риски срыва сделок из-за их некорректных условий и позволит заказчикам не начинать новые закупки.

Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты с единственным поставщиком через ЕИС распространят на все случаи неконкурентных закупок. До 31 марта 2025 года включительно будет действовать переходный период с рядом ограничений. С 1 июля 2026 года новшество заработает в полной мере.

Извещение о закупке с неопределенным объемом

Заказчикам не потребуется указывать в извещении срок исполнения и цену отдельных этапов контракта при закупках с неопределенным объемом.

Изменение упростит подготовку к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, когда нельзя заранее знать число заявок и объем товаров (работ, услуг) в каждой из них.

Единые требования к участникам

Участникам разрешат не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты с подтверждающими документами.

Сейчас похожий механизм уже есть в Законе N 223-ФЗ.

Форма контракта

Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме.

Пока в законе нет такой оговорки, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.

Официальные разъяснения

Минфин будет давать официальные письменные разъяснения законодательства о контрактной системе.

По замыслу авторов проекта, наличие единого уполномоченного органа позволит унифицировать подходы к применению норм Закона N 44-ФЗ и других нормативных актов в сфере закупок.

Универсальная предквалификация

Участники смогут подтвердить соответствие требованию универсальной предквалификации в том числе контрактами, которые были исполнены в рамках совместной закупки.

Предполагается, что заказчики будут учитывать совокупный опыт исполнения всех контрактов участника по результатам совместного конкурса или аукциона.

Обеспечение при демпинге

Демпингующие участники не будут предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении.

Пока есть неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае.

Своевременно отслеживать изменения законодательства вы можете с помощью ленты новостей в КонсультантПлюс