Правила, по которым будут составлять планы-графики закупок по Закону N 44-ФЗ

Опубликован порядок, по которому заказчики будут планировать закупки на 2020 год и последующие годы.

Он разработан с учетом поправок к Закону N 44-ФЗ, вступивших в силу 1 октября 2019 года. По новым правилам заказчики будут составлять план-график на больший срок и указывать меньше сведений в его форме.

Для кого разработаны правила

Новый порядок касается всех заказчиков по Закону № 44-ФЗ (п. 2 Порядка). Регионы и муниципалитеты не смогут дополнить предусмотренные им правила и требования к форме плана-графика.

Как будут составлять планы-графики на больший срок

Согласно поправкам к Закону № 44-ФЗ и новому порядку план-график нужно будет оформлять на срок действия закона или муниципального акта о бюджете (п. 4 Порядка). Например, федеральным заказчикам придется составлять план-график на три года.

В Порядке уточнено: в утвержденный план-график надо будет каждый год вносить изменения с учетом нового принятого акта о бюджете. Потребуется скорректировать сведения по очередному финансовому году, первому году планового периода и дополнить документ информацией по новому году планового периода (п. 6 Порядка).

Сколько времени отведут на формирование и утверждение плана-графика

Как и по старым правилам, на утверждение плана-графика у заказчиков есть 10 рабочих дней после получения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана ФХД (п. 12 Порядка). Планы-графики будут формировать в процессе составления и рассмотрения проектов законов о бюджетах или при планировании финансово-хозяйственной деятельности (п. 8 Порядка).

Какие сведения о закупке нужно будет указывать в плане-графике

По новым правилам в план-график нужно будет вносить значительно меньше сведений, чем по Постановлениям № 553 и № 554. План-график будет содержать:

• информацию о заказчике, в частности: наименование, ИНН, место нахождения (п. 14 Порядка). Эта информация сформируется автоматически в соответствии со сведениями, включенными в реестр участников бюджетного процесса;
• идентификационный код закупки;
• код по ОКПД2;
• наименование объекта закупки;
• планируемый год начала закупки;
• объем финансового обеспечения (планируемые платежи) на соответствующий финансовый год;
• информацию о наличии общественного обсуждения закупки;
• наименование заказчика-организатора при централизованной или совместной закупке.

Заказчикам больше не придется:

• детализировать информацию об объекте закупки — включать его описание, количество товара и объем работ, услуг, единицу измерения;
• приводить сведения об НМЦК и цене контракта с единственным поставщиком, размере аванса, СГОЗ, этапах оплаты;
• сообщать иные сведения о закупке, например: о способе закупки, размере обеспечения заявки и исполнения контракта, о преимуществах, запретах и условиях допуска, возможности провести закупку только среди СМП и СОНКО.

Когда вносить изменения в план-график

Помимо оснований, предусмотренных поправками к Закону N 44-ФЗ, план-график будут изменять в случаях, когда необходимо, в частности:

• уточнить информацию об объекте закупки;
• исполнить предписания органов контроля;
• признать закупку несостоявшейся;
• расторгнуть контракт.

Когда заработают новые правила

Новый порядок нужно применять при составлении планов-графиков закупок на 2020 год. Отдельные положения о взаимодействии ЕИС и системы «Электронный бюджет» при формировании планов-графиков для ряда заказчиков заработают в 2020 году.