По мнению Минфина закупку можно провести, указав в извещении и документации цену единицы работы или услуги, как при закупке услуг по обслуживанию техники или оборудования.
Заказчик может воспользоваться таким вариантом, когда рассчитать объем услуг заранее невозможно, как чаще всего и бывает. По итогам закупки будет определена цена заправки одного картриджа, а количество услуг ограничивается ценой контракта, которая будет равна НМЦК.
Аналогичным образом можно закупить услуги по техническому обслуживанию или ремонту картриджей.
Более подробную информацию по этому вопросу вы можете получить в КонсультантПлюс, раздел «Финансовые и кадровые консультации», Вопрос: О цене закупки работ по техническому обслуживанию, ремонту и заправке картриджей. (Письмо Минфина России от 01.12.2017 № 24-02-07/79982)