Размеры НМЦК и порядок согласования контрактов с ЕП по несостоявшимся госзакупкам

Подготовлен проект постановления с размерами НМЦК, при превышении которых заказчиков обяжут согласовывать контракты с едпоставщиком (ЕП) после несостоявшихся электронных процедур: конкурса, аукциона и запроса предложений.

Поправки касаются и закрытых способов закупки. Остановимся на основных правилах.

Какие ценовые пороги хотят установить

Цены будут различаться в зависимости от уровня заказчика, а также от способа определения победителя закупки. Так, в документе предусмотрены следующие ценовые пороги:

Для федеральных нужд:

• 1 млрд руб. — при аукционе;
• 20 млн руб. — при конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, запросе предложений.

Для региональных и муниципальных нужд:

• 100 млн руб. — при аукционе;
• 10 млн руб. — при конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, запросе предложений.

При закрытых способах закупки – 1 тыс. руб.

Также планируется утвердить порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком. Рассмотрим его основные моменты.

Для согласования нужно будет сформировать обращение, приложить к нему необходимые документы и направить его в контрольный орган.

В какой форме будет подаваться обращение

При электронной закупке обращение нужно будет создать в электронной форме в ЕИС и подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 9 проекта порядка).

При закрытых способах закупки его будут подавать на бумаге в одном экземпляре и при наличии технической возможности на съемном машинном носителе без использования ЕИС (п. 10 проекта порядка). В этом случае обращение нужно будет составить по форме, указанной в приложении к проекту порядка.

Планируется, что такие правила будут действовать с 1 января 2021 года. До этой даты все обращения будут подаваться "бумажным" способом без использования ЕИС.

Какую информацию и документы понадобится приложить

В проекте порядка предусмотрены подробные перечни информации и документов, которые нужно будет приложить (сформировать) к обращению. Потребуются, например: заявки (или их копии) на участие в электронной процедуре, документация (или копия) о закупке при закрытом способе.

Как скоро согласуют или откажут

Решение будет принято не позднее 10 рабочих дней после дня поступления обращения (п. 11 проекта порядка). За это время контрольный орган его рассмотрит и проведет внеплановую проверку. Если будет принято положительное решение, но выявлены нарушения в условиях контракта, то выдадут предписание. В нем укажут действия, которые нужно совершить при заключении контракта (п. 12 проекта порядка). Решение направят тем же способом, каким было подано обращение.

Когда заключение контракта не согласуют

Контрольный орган откажет в заключении контракта с единственным поставщиком (п. 13 проекта порядка), если, например, обнаружит, что заказчик:

• выбрал не тот способ закупки;
• ограничил конкуренцию в описании объекта закупки;
• установил требования к участникам с нарушением законодательства о контрактной системе.

С полным списком случаев можно ознакомиться в проекте порядка.

Когда должны заработать изменения

Планируется, что новшества начнут действовать с 1 июля 2020 года, за исключением отдельных положений. Общественное обсуждение проекта завершается 4 февраля.