По мнению Минфина, Закон № 44-ФЗ не допускает такой возможности.
Возможность право участия в конкурсе группы граждан, планирующих совместным творческим трудом создать произведение литературы или искусства, исполнение, не следует рассматривать как право на подачу коллективной заявки. В этом случае граждане подают одну заявку и считаются одним участником.
Более подробную информацию вы можете получить в КонсультантПлюс, раздел «Консультации для бюджетных организаций», Вопрос: О подаче заявки на участие в открытом конкурсе от коллективного участника. (Письмо Минфина России от 20.11.2017 № 24-02-07/76768)
