Итак, очередное поручение Президента РФ из серии «хватит кошмарить бизнес» стало Законом.
Теперь организации и предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), в случае совершения ими либо их должностными лицами административного правонарушения вместо штрафа смогут отделаться предупреждением.
Чтобы такая замена стала возможной, должны соблюдаться следующие условия:
— нарушение совершено впервые;
— не был причинен вред (либо отсутствовала угроза его причинения) жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, историческим и культурным памятникам, безопасности государства;
— не возникло угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— отсутствует имущественный ущерб. При этом неважно, фигурирует ли в конкретной статье КоАП либо регионального административного закона наказание в виде предупреждения или нет.
Также теперь закреплено, что если за конкретное правонарушение, помимо основного наказания, предусмотрено еще и дополнительное (например, конфискация орудия совершения нарушения), то в случае замены штрафа на предупреждение дополнительное наказание не применяется. В то же время есть закрытый перечень правонарушений, при совершении которых замена штрафа на предупреждение будет невозможна.
Среди них, в частности:
— недобросовестная конкуренция;
— невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа;
— подделка документов, печатей или бланков, их использование либо сбыт;
— представление принимающей стороной для целей миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранце либо подложных документов;
— незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
— незаконный прием на работу госслужащего; нарушение требований к ведению образовательной деятельности. Скорее всего, контролирующие органы по понятным причинам будут неохотно заменять штраф на предупреждение. Однако если и нарушитель, и нарушение отвечают требованиям, установленным в КоАП для такой замены, то есть все шансы через суд отменить штраф.
Другой вопрос, что пока не ясно, какие именно нарушения суды будут расценивать как заслуживающие снисхождения. Ведь нельзя исключать того, что какой-нибудь судья усмотрит в просрочке сдачи налоговой декларации угрозу для государственной безопасности...
Подробнее см. КонсультантПлюс, раздел Финансовые и кадровые консультации, статья «Малый и средний бизнес на первый раз будут прощать (о поправках в КоАП РФ, касающихся замены наказания в виде штрафа на предупреждение. Комментарий к Закону от 03.07.2016 № 316-ФЗ)», Суховская М.Г.
