Процессуальная реформа: как судиться по ГПК

Изменения подсудности мировых судей и районных судов, новые требования к исковому заявлению, введение сплошной кассации и образовательного ценза для представителей — об этих и других важнейших аспектах реформы читайте в нашем материале.

Изменится подсудность мировых судей и районных судов

По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно будет обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска не меняется — 50 тыс. руб.

Из подсудности мировых судей изымают дела:

• по спорам об определении порядка пользования имуществом;
• семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.).

По указанным делам нужно будет обращаться в районный суд.

К ведению районных судов отнесут также корпоративные споры в отношении НКО, кроме объединяющих коммерческие организации, ИП. По сути, изменение техническое: аналогичный подход был закреплен в постановлении Пленума ВС РФ.

Образовательный ценз для представителей

Представителями смогут быть помимо адвокатов только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности. Исключение — дела, рассматриваемые мировыми судьями и районными судами.

Требование также не коснется, например, патентных поверенных по спорам об охране объектов интеллектуальной собственности, арбитражных управляющих в делах о банкротстве. Кроме того, правило не затронет законных представителей. Руководителю не потребуется специально получать юридическое образование или ученую степень, чтобы представлять интересы своей организации в суде.

Переходное положение: образовательный ценз не будет распространяться на лиц, которые начнут участвовать в деле до 1 октября 2019 года, в том числе путем подачи искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа.

Вырастет число случаев, когда нужно обращаться не с иском, а с заявлением о выдаче судебного приказа

С заявлением о выдаче судебного приказа нужно будет обращаться по требованиям о взыскании задолженности, не превышающей 500 тыс. руб.:

• по любым услугам связи (а не только телефонной, как сейчас);
• расходам на капремонт и содержание общего имущества в МКД;
• обязательным платежам и взносам с членов любых товариществ собственников недвижимости (а не только ТСЖ, как сейчас);
• обязательным платежам и взносам с членов любых потребительских кооперативов (а не только строительных, как сейчас).

Если будет подано исковое заявление, суд его вернет. А если дело уже начали рассматривать в исковом производстве, суд оставит его без рассмотрения.

Изменятся последствия ошибочной подачи иска в СОЮ вместо арбитражного суда

Если ошибка будет обнаружена при принятии искового заявления, то его, как и сейчас, вернут. Если же ошибку обнаружат после, дело не прекратят, а передадут в арбитражный суд.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, установленного только договором, станет необязательным

Упоминание о соблюдении досудебного порядка, установленного договором, исключают из требований к содержанию искового заявления, приложений к нему и из перечня оснований для возврата искового заявления.

Нельзя будет обратиться в суд только в том случае, если не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный законом.

Потребуется указывать новую информацию в исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа

В исковом заявлении потребуется указать дополнительную информацию:

• об ответчиках-физлицах — дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы-физлица указывают идентификатор, только если он им известен;
• об ответчиках-юрлицах — ИНН и ОГРН, если они известны.

Аналогичную информацию нужно будет указывать в заявлении о выдаче судебного приказа.

Переходное положение: если в поданном до 1 октября 2019 года исковом заявлении и заявлении о выдаче судебного приказа нет указанных сведений, это не повод оставить его без движения или возвратить.

Истцу нужно будет самостоятельно направлять документы другим участникам процесса

Копии искового заявления, как и в арбитражном процессе, нужно будет направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к исковому заявлению при его подаче в суд.

Нужно будет быстрее обращаться за возмещением судебных расходов

В ГПК установят специальный срок, в течение которого нужно подать заявление о возмещении судебных расходов, — 3 месяца со дня вступления в силу судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Сейчас специального срока в кодексе нет, суды применяют общий срок исковой давности 3 года.

Изменится схема обжалования судебных актов в связи с началом работы апелляционных и кассационных СОЮ

С 1 октября заработают 5 апелляционных и 9 кассационных судов общей юрисдикции.

Если с новыми апелляционными СОЮ юристы в гражданском процессе практически не столкнутся, то с кассационными дело обстоит иначе.

Кассационные СОЮ будут играть роль первой кассации, которая, в отличие от нынешней кассации в областных и равных им судах, будет сплошной. Как и в арбитражном процессе, первая кассация будет рассматривать по существу все надлежащим образом поданные жалобы.

Особенности апелляционного обжалования

Копии апелляционной жалобы, как и в арбитражном процессе, нужно будет направлять другим лицам, участвующим в деле (вместе с копиями документов, которых у них нет). Документы, подтверждающие отправку, следует приложить к жалобе при ее подаче.

В апелляционной жалобе потребуется указать номер дела, присвоенный в первой инстанции. Тот же номер понадобится и в последующих жалобах: жалобе в кассационный СОЮ, жалобе в коллегию по гражданским делам ВС РФ, надзорной жалобе.

Если в деле уже есть документ, подтверждающий право на льготу по уплате госпошлины, можно будет не прикладывать этот документ к апелляционной жалобе.

Лицо, участвующее в деле, получит право ходатайствовать о приостановлении исполнения судебных актов. При этом нужно обосновать, почему затруднителен или невозможен поворот исполнения.

Переходное положение: если апелляционную жалобу подать до 1 октября 2019 года в суд субъекта РФ, он ее рассмотрит по текущим правилам. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.

Особенности обжалования судебных актов в новый кассационный СОЮ

Жалобу в кассационный СОЮ нужно будет подавать через суд первой инстанции. Прикладывать к жалобе заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений по делу не понадобится.

Если требуется отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины или снижение ее размера, к кассационной жалобе достаточно будет приложить соответствующее ходатайство.

 

Срок подачи жалобы сокращают в два раза — с 6 до 3 месяцев.

Переходное положение: если обжалуемый акт вступил в силу до 1 октября 2019 года, шестимесячный срок сохраняется.

Какие еще процессуальные сроки установили при рассмотрении дела в кассационном СОЮ

Направление судом первой инстанции кассационной жалобы вместе с делом в кассационный СОЮ	3 дня
Решение вопроса о принятии кассационной жалобы к производству кассационного СОЮ	5 дней
Направление копии определения об оставлении кассационной жалобы без движения	Не позднее следующего дня
Направление копии определения о возвращении кассационной жалобы	Не позднее следующего дня
Рассмотрение жалобы на определение об оставлении кассационной жалобы без движения или о ее возвращении	10 дней
Рассмотрение жалобы кассационным СОЮ	2 месяца
Направление копии итогового определения лицам, участвующим в деле	5 дней

В жалобе или в отдельном ходатайстве можно будет просить приостановить исполнение судебных актов.

Переходное положение: если кассационную жалобу подать до 1 октября 2019 года в президиум суда субъекта РФ, он ее рассмотрит по текущим правилам. Аналогичный порядок действует для подачи жалобы после 1 октября 2019 года при условии, что до этой даты другое лицо подало жалобу, но суд не успел ее рассмотреть.

Особенности кассационного обжалования в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ

Срок на подачу жалобы сокращают в два раза — с 6 до 3 месяцев.

Переходное положение: если до 1 октября подана кассационная жалоба в президиум суда субъекта РФ, срок для подачи жалобы в коллегию по гражданским делам ВС РФ составит 6 месяцев, как сейчас.

Если требуется отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты госпошлины или снижение ее размера, к кассационной жалобе достаточно будет приложить соответствующее ходатайство.

Выдавать взыскателям исполнительные листы будут в заявительном порядке

Такое правило установят по аналогии с действующим положением КАС. Заявление не потребуется, если исполнительный лист нужен для взыскания денег в доход бюджета.