Последние изменения в регулировании закупок по Федеральному Закону № 44-ФЗ в 2019 г Переход на электронизацию закупочных процедур

Часть I. Новые законы и нормативно-правовые документы, которые внесли изменения в Федеральный Закон № 44-ФЗ.

• Обзор последних поправок в Федеральный Закон № 44-ФЗ, принятых Федеральным Законом № 518 –ФЗ от 27 декабря 2018 года, Федеральным Законом № 512-ФЗ от 27 декабря 2018 года, Федеральным Законом № 502 –ФЗ от 27 декабря 2018 года и вступивших в силу с 01 января 2019 года.

Часть II. Изменения общего характера, вступающие в силу с 01 января 2019 года.

• О необходимости регистрации в ЕИС. Об особенностях аккредитации на электронных площадках;
• О комиссии оператору ЭП за участие в электронных способах закупок;
• Функционирование единого агрегатора торговли «Березка». Как принять участие в «мелких» закупках;
• Применение новых положений по отклонению заявок из-за несоответствия новым требованиям национального режима на примере всех подзаконных актов, изданных в рамках статьи 14 44-ФЗ;
• Раскрытие оператором информации об участнике закупки: состав документов. Проблемы предоставления паспортных данных лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности;
• Новые требования к участникам закупок и новые полномочия комиссии по осуществлению закупок. Новый подход к заключению контракта с физическим и юридическим лицом;
• Новые полномочия Правительства РФ по банковскому сопровождению контрактов. Что меняется для участника закупки?;
• Изменения в требованиях к обеспечению заявок, в форме обеспечения, в размере обеспечения, в том числе при проведении конкурсов, аукционов. Практика по установлению обеспечения заявки при НМЦК до 1 млн. рублей;
• Отмена внешней экспертизы по несостоявшимся электронным способам закупок.

Часть III. Электронный документооборот в контрактной системе. Новый порядок работы с электронной площадкой.

• Особенности размещения извещения: сроки, состав. Особенности конкурсной документации. Особенности внесения изменений в извещение и документацию;
• Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме. Состав первой и второй части заявки. Практика по отклонению;
• Основания для возврата заявки оператором электронной площадки. Практика;
• Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок. О действиях оператора электронной площадки;
• Основания для возврата заявки оператором электронной площадки. Практика;
• Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок. О действиях оператора электронной площадки;
• Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора электронной площадки;
• Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной площадки.

Часть IV. Особенности проведения электронного аукциона.

• Об изменениях в требованиях к участникам электронного аукциона. Изменения состава первой и второй частей заявок;
• Новое основание для возврата заявки оператором электронной площадки. Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок;
• Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения электронного аукциона;
• Изменения в «шаге аукциона». Практика. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.

Часть V. Особенности проведения запроса котировок в электронной форме.

• Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме. Требования к составу извещения. Требования к срокам размещения извещения;
• Особенности внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме;
• Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе основания для возврата заявки оператором электронной площадки, состав заявки;
• Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме. Сроки рассмотрения заявок. Основания для отклонения заявок;
• Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;
• Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

Часть VI. Особенности участия в запросе предложений в электронной форме. Схема проведения.

Часть VII. Заключение контракта по результатам электронной процедуры.

• Порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий;
• Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям. Новые возможности и правила заключения контракта с участником закупки, занявшим второе место;
• Новые полномочия Правительства в сфере контрактной системы, в т.ч. по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта; установлению требований к формированию лотов.