Воинский учет

Все организации ведут учет призывников и военнообязанных, включая работающих по совместительству и дистанционно. Иностранцы не подлежат воинскому учету (ст. 8 Закона об обороне, ст. 8 Закона о военной службе, п. 15 Положения о воинском учете).

Призывники - мужчины от 18 до 27 лет без документа с записью "признан не годным к военной службе" и не пребывающие в запасе (п. п. 14, 15 Положения).

Военнообязанные - пребывающие в запасе мужчины и женщины (п. 14 Положения).

Кто состоит в запасе

Мужчины:

• уволенные с военной службы
• достигшие 27 лет и не прошедшие военную службу по призыву в связи с отсрочками
• достигшие 27 лет и не призванные на военную службу
• выпускники военных вузов или отучившиеся в военных учебных центрах при гражданских вузах (военная кафедра)
• прошедшие альтернативную гражданскую службу
• достигшие 27 лет и получившие справку 1/У вместо военного билета

Женщины с военно-учетной специальностью

При приеме на работу запросите документы воинского учета - военный билет или удостоверение призывника. Не позднее 5 дней с даты приема или увольнения военнообязанного или призывника подайте в военкомат сведения о нем (ст. 4 Закона о военной службе). Сведения подаются по форме, утвержденной приложением N 2 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 719.

На основании данных военного билета или удостоверения призывника бухгалтерская программа сформирует раздел "Сведения о воинском учете" в личной карточке работника. Также надо заполнить карточку по форме N 10 (п. 28 Положения, п. 31 Инструкции по воинскому учету, п. 23 Рекомендаций по ведению воинского учета).

Отметки о снятии с воинского учета в карточке воинского учета и личной карточке сделайте на основании записи в военном билете (п. 33 Инструкции).

Журнал учета военнообязанных не обязателен, но для удобства можно его вести.

Перед новым годом согласуйте с военкоматом приказ об организации воинского учета и план работы по ведению воинского учета (п. п. 22, 37, 39 Рекомендаций).

Ежегодно сдавайте в военкомат карточку учета организации и отчет о численности работников в запасе. Сроки и порядок их представления нормативно не установлены, обычно их сдают перед новым годом. Но лучше уточните это в военкомате, тем более что в вашем регионе могут быть свои бланки этих форм.

Сверку сведений в карточках воинского учета с данными военкоматов проводят ежегодно, дату устанавливает ваш военкомат. О проведении сверки поставьте в карточке отметку карандашом. Если работники состоят на воинском учете в других военкоматах, для сверки направьте в эти военкоматы списки работников в запасе (п. 36 Инструкции).

Для самой организации ответственности за непостановку на воинский учет и нарушение воинского учета пока нет. Штрафы за нарушение воинского учета и несдачу отчетности в военкомат налагаются на должностное лицо, ответственное за воинский учет.

Не вручили повестку или не обеспечили работнику возможность своевременной явки - 1 000 - 3 000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).

Не подали сведения о приеме и увольнении военнообязанного или призывника - 1 000 - 5 000 руб. (ст. 21.4 КоАП РФ).

Не подали списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, - 1 000 - 3 000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ).

С 01.10.2023 появится ответственность для самой организации за нарушение воинского учета, несдачу отчетности и неоказание содействия мобилизации, а штрафы для должностных лиц увеличатся (п. п. 3 - 7 ст. 1 Закона N 404-ФЗ).

Документы, необходимые для ведения воинского учета в организациях

В организациях воинский учет должен вестись по документам, перечень, формы, порядок заполнения и хранения которых устанавливается Минобороны России (п. 27 Положения о воинском учете). В частности, формы документов воинского учета, по которым ведется воинский учет граждан в организациях, порядок их хранения и заполнения установлены разд. IV Инструкции по воинскому учету. При ведении воинского учета следует применять также документы, предусмотренные для данных целей Методическими рекомендациями, если положения этих Рекомендаций не противоречат положениям Инструкции по воинскому учету.

Согласно разд. IV Инструкции по воинскому учету каждой организации для осуществления воинского учета необходимы:

1) карточки граждан, подлежащих воинскому учету в организации (форма карточки приведена в Приложении N 22 к Инструкции по воинскому учету);

2) картотека указанных карточек.

Кроме того, Инструкцией по воинскому учету предусмотрено, что в организациях должны храниться вторые экземпляры списков граждан, пребывающих в запасе, с указанием регистрационного номера и даты отправки. Форма списков установлена Приложением N 23 к указанной Инструкции (п. 36 этой Инструкции).

В организации также должен быть журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ. В нем отражаются результаты соответствующих проверок. Форма журнала установлена Приложением N 29 к Инструкции по воинскому учету. Указанный журнал должен быть зарегистрирован, пронумерован, прошнурован, опечатан и заверен подписью руководителя организации. Результат проверки может также отображаться в акте, составляемом по результатам проверки. При составлении такого акта в журнале проверок делается запись о его наличии (п. 62 Инструкции по воинскому учету).

Согласно п. 39 Методических рекомендаций каждой организацией для осуществления воинского учета разрабатываются (ведутся), в частности:

1) приказ об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе (форма приказа приведена в Приложении N 4 к Методическим рекомендациям).

Приказ об организации воинского учета издается при образовании организации и далее ежегодно перед началом календарного года (п. 39 Методических рекомендаций). Проект приказа нужно согласовать с военным комиссаром муниципального образования, который осуществляет деятельность на территории, где расположена организация (ее структурное подразделение). Если военного комиссариата нет, следует обратиться в орган местного самоуправления, который ведет первичный воинский учет на этой территории (п. 22 Методических рекомендаций).

2) план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе (вариант плана приведен в Приложении N 17 к Методическим рекомендациям). Организации разрабатывают его в течение календарного года и согласовывают с военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований). Если этот орган отсутствует, план согласовывается с главой органа местного самоуправления сельского поселения, городского округа (п. 37 Методических рекомендаций, Приложение N 17 к ним). Утверждает план руководитель организации при ее образовании и далее ежегодно перед началом календарного года.

3) служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения в организации воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

4) другие документы в соответствии с требованиями органов власти (местного самоуправления) и руководителя организации;

5) справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.

Номенклатуру дел по воинскому учету целесообразно включить в сводную номенклатуру дел организации. При этом дополняется раздел номенклатуры того подразделения, которое ведет воинский учет, например отдела кадров или секретариата.

Для разработки номенклатуры дел организации можно использовать форму, приведенную в Приложении N 25 к п. 4.18 Правил, утвержденных Приказом Минкультуры России от 31.03.2015 N 526.

Документы воинского учета необходимо хранить в организации в течение сроков, предусмотренных Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденных Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236 (далее - Перечень типовых управленческих архивных документов). Например, журналы проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, должны храниться в течение 5 лет, начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором было завершено их ведение. Таков же срок хранения планов работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе (ст. 457, 459 Перечня типовых управленческих архивных документов, п. 4.1 Инструкции по применению Перечня типовых управленческих архивных документов, утвержденной Приказом Росархива от 20.12.2019 N 237). Сокращать эти сроки нельзя (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ, п. п. 2.1, 4.3, 4.10 указанной Инструкции).

Необходимо также учитывать сроки хранения документов, установленные Инструкцией по воинскому учету. Например, согласно ее положениям вторые экземпляры списков граждан, пребывающих в запасе, хранятся в организации в течение одного года (п. 36 указанной Инструкции).