Правоприменительная практика не только в области законодательства о налогах и сборах, но и в рамках иных административных отраслей законодательства часто сталкивается с процессуальными нарушениями. При этом, такие нарушения допускаются обеими сторонами административного процесса — как хозяйствующими субъектами, так и административными органами.
В силу большого количества таких процессуальных нарушений и их всевозможного разнообразия правоприменительная практика вынуждена была внедрять такие категории как «существенное нарушение закона» и «несущественное нарушение закона». Фактической легализацией процессуального произвола стали положения пункта 14 статьи 101 НК РФ, в которых прямо установлены случаи «существенности» нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.
И вот до Конституционного Суда Российской Федерации дошёл весьма острый вопрос о пресекательности сроков налоговых проверок, которые зафиксированы непосредственно статьями 88 и 89 НК РФ. Рассмотрев соответствующую жалобу налогоплательщика, Конституционный Суд Российской Федерации своим Определением от 20.04.2017 года № 790-О указал на то, что само по себе нарушение сроков проведения налоговой проверки не является безусловным основанием для признания её результатов недействительными, поскольку в качестве гарантии прав налогоплательщика выступают пресекательные сроки взыскания соответствующих недоимок, выявленных в результате таких налоговых проверок.
P.S. Но где гарантия, что в скором времени Конституционный Суд Российской Федерации и эти пресекательные сроки сделает не принципиальными? Задачу же пополнения бюджета никто не отменял...
Алексей Куликов, ведущий эксперт КАДИС