Допускается ли по Закону № 44-ФЗ включать в конкурсную документацию критерий о наличии у специалистов, предлагаемых участником, определенного стажа работы?

ФАС России в своем письме от 07.02.2023 N ПИ/8371/23 {КонсультантПлюс} разъяснил, что заказчик самостоятельно определяет и устанавливает документы, подтверждающие квалификацию специалистов и иных работников, требования к их содержанию, наименованию квалификации при необходимости, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, Положения, профессиональных стандартов, а также с учетом специфики планируемой к осуществлению закупки.

В соответствии с подп. «д» п. 24 Положения № 2604 заказчик вправе оценивать наличие специалистов определённого уровня квалификации.

Пункт 30 Положения № 2604 предусматривает, что квалификация подтверждается, в том числе, сведениями о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ), из которых возможно установить период работы по специальности.

В Решении Санкт-Петербургского УФАС России от 17.03.2026 по делу N 078/06/105-835/2026 {КонсультантПлюс} указано, что определение квалификации работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации включает стаж работы. Согласно ст. 195.1 ТК РФ, квалификация - это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта (стажа) работы. Она подтверждает способность выполнять трудовые функции, определяясь также образованием, разрядом или классностью.

Так стаж работы отражает практическое применение теоретических знаний и накопление профессиональных компетенций, что соответствует цели выбора квалифицированного исполнителя. В частности,  Санкт-Петербургское УФАС России в решении  от 25.03.2026 по делу N 078/06/105-1034/2026. {КонсультантПлюс} указало, что требование к стажу (опыту) не ограничивает конкуренцию, если оно обосновано предметом закупки и применяется единообразно ко всем участникам.