Повышение квалификации сотрудников-медработников: удержание стоимости из зарплаты

По нашему мнению, с учетом норм законодательства провести удержание за обучение у сотрудников из заработной платы по желанию работника нельзя. Даже при наличии заявления работника удержание за обязательное повышение квалификации медработников из заработной платы не основано на законе и может быть оспорено, в том числе в трудовой инспекции или в суде.

Обоснование: Оплатите курсы повышения квалификации работника в полном объеме, если вы обязаны направлять его на повышение квалификации в соответствии с федеральным законом или нормативным правовым актом РФ.

Оплачивать курсы повышения квалификации полностью за ваш счет нужно некоторым категориям работников, если вы обязаны проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в соответствии с федеральным законом или нормативным правовым актом РФ (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). К ним, например, относятся медицинские работники (п. 2 ч. 1 ст. 72, п. 8 ч. 1 ст. 79 Закона об охране здоровья).

Таким образом, работодатель обязан за свой счет направлять на повышение квалификации медицинских работников (ч. 4 ст. 196 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 72, п. 8 ч. 1 ст. 79 Закона об охране здоровья).

Исходя из содержания указанных норм права повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских организациях, а также получение ими дополнительной специализации для выполнения нового вида медицинской деятельности по заданию работодателя в этой организации являются обязанностью работодателя - медицинской организации и производятся за его счет, поскольку являются необходимым условием для осуществления им медицинской деятельности.

Выводы также подтверждаются судебной практикой.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 21.01.2016 по делу N 33-1063/2016: поскольку договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено ТК РФ, условия договора о направлении на курсы повышения квалификации, проведение которых является обязанностью работодателя, с возложением обязанности на работника по возмещению затрат, связанных с обучением, не подлежат применению в силу закона.

Апелляционное определение Псковского областного суда от 20.11.2018 по делу N 33-1870/2018: в силу п. п. 1, 2 п. 1 ст. 72 Закона N 323-ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Обязанность медицинской организации - обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 вышеназванного Закона).

Таким образом, приведенные выше нормы закона свидетельствуют о том, что именно повышение квалификации специалистов, работающих в медицинских учреждениях, является не только обязанностью работодателя и производится за его счет, но и необходимым условием осуществления им лицензированной деятельности.

Апелляционное определение Архангельского областного суда от 09.09.2021 по делу N 33-5357/2021: с учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе во взыскании расходов работодателя в рамках ученического договора, заключенного с П.Р. о прохождении ею курсов повышения квалификации по должности врача аллерголога-иммунолога, поскольку в связи с истечением срока действия ее сертификата осуществление деятельности медицинского учреждения в этом направлении невозможно.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал, что оснований для взыскания с ответчика заявленной суммы расходов не имеется и в силу того, что прохождение курсов повышения квалификации для ответчика, являющегося медицинским работником, в силу ч. 4 ст. 196 ТК РФ, Закона N 323-ФЗ, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) является обязательным. Поскольку работодатель таким работникам обязан предоставить возможность пройти профессиональное обучение либо получить дополнительное профессиональное образование согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ, обязательное повышение квалификации работника должно оплачиваться за счет организации, так как являлось необходимым условием для осуществления ответчиком медицинской деятельности. С учетом этого обоснованным суд посчитал, что условия договора о направлении на курсы повышения квалификации, проведение которых является обязанностью работодателя, с возложением обязанности на работника по возмещению затрат, связанных с обучением, не подлежат применению в силу закона.

Аналогичная практика: Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.07.2023 по делу N 88-20798/2023 (УИД 32RS0027-01-2022-003352-33), Апелляционное определение Свердловского областного суда от 25.11.2015 по делу N 33-17094/2015.

Стоит отметить, что существуют разъяснения Роструда о том, что работник может распорядиться своей заработной платой по своему усмотрению, представив соответствующее заявление в бухгалтерию работодателя. При этом положения ст. 138 ТК РФ в данном случае не применяются (Письма Роструда от 06.12.2024 N ПГ/24127-6-1, от 16.10.2019 N ТЗ/5985-6-1, от 07.10.2019 N ПГ/25778-6-1 от 26.09.2012 N ПГ/7156-6-1).

Однако данные разъяснения не являются правовым актом и учитывая нормы законодательства, обязывающие работодателя производить повышение квалификации медицинских работников за свой счет полагаем, что удержание стоимости повышения квалификации из заработной платы медработника неправомерно, даже по его заявлению, поскольку это противоречит обязанности работодателя обеспечивать такое обучение за свой счёт. Направление средств работника на оплату обязательного обучения, которое работодатель обязан финансировать в силу закона, по существу означает перекладывание законодательно установленной обязанности на работника, что недопустимо.

Таким образом, даже при наличии заявления работника удержание за обязательное повышение квалификации медработников из заработной платы не основано на законе и может быть оспорено, в том числе в трудовой инспекции или в суде.