Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 N 32-П вступило в силу с 19.06.23г. В больнице в коллективном договоре есть строчка "При наличии у работника непогашенного (не снятого) дисциплинарного взыскания в виде "выговора", премия не выплачивается". Например: работнику в апреле 23г. вынесен "выговор" за грубое нарушение трудовой дисциплины, он не снят по сей день, а в июле будет начисляться "Премия за 2 квартал 23г.", по коллективному договору работник премии не получит (премия начисляется за выполнение определенных показателей)).
Учреждению и дальше руководствоваться коллективным договором или должно учесть постановление КС РФ 32-П?
Ответ: По вопросу выплаты премии работнику, имеющему дисциплинарное взыскание, учреждению следует руководствоваться подходом, сформированным КС РФ в Постановлении от 15.06.2023 N 32-П.
Обоснование: Конституционный Суд РФ указал, что работник, получивший дисциплинарное взыскание, не может быть лишен входящих в состав его зарплаты стимулирующих выплат на весь срок действия дисциплинарного взыскания (Постановление от 15.06.2023 N 32-П).
Согласно тексту Постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 N 32-П впредь до внесения соответствующих изменений применение дисциплинарного взыскания не может служить основанием для лишения работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания стимулирующих выплат или для произвольного снижения их размера, а также не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности и достижением определенных результатов труда (экономических показателей).
Лишение премии не входит в состав дисциплинарных взысканий, предусмотренных ТК РФ. При этом, согласно разъяснениям Минтруда России, в отношении премий правильнее говорить об их установлении и выплате за трудовые достижения в зависимости от степени этих достижений, чем о лишении (снижении) в связи с недостатками в работе и нарушениями дисциплины (Письмо Минтруда России от 28.09.2020 N 14-2/ООГ-15428).
Премия входит в состав стимулирующих выплат, которые, в свою очередь, входят в состав заработной платы (ст. 129 ТК РФ).
Системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).
Премия является поощрением работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. В трудовом законодательстве порядок лишения или снижения премии не установлен.
КС РФ провел аналогию между произвольным лишением премии из-за проступка и штрафом, который применять нельзя. Он указал, что размер зарплаты следует устанавливать с учетом количества и качества труда, а также иных объективных критериев.
Постановлением от 15.06.2023 N 32-П КС РФ признал ч. 2 ст. 135 ТК РФ частично неконституционной. Она не должна позволять из-за дисциплинарного взыскания на весь период его действия лишать стимулирующей доли зарплаты или произвольно ее снижать. Наказание также не может препятствовать начислению допвыплат, которые зависят от участия персонала в отдельных видах деятельности и от результатов труда.
Взыскание можно учесть при премировании лишь за тот период, когда работника наказали. При этом снижать размер стимулирующей части зарплаты допустимо так, чтобы она уменьшилась не более чем на 20%.
Пока норму ч. 2 ст. 135 ТК РФ не изменят, работодатели должны учитывать данный подход, сформированный КС РФ.
Коллективный договор отражает интересы работников и работодателя в конкретной организации, ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ). Он не должен содержать условия, ограничивающие права работников или снижающие уровень их правовых гарантий. Даже если такие условия включены в коллективный договор, они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
Следует учитывать, что Конституционный Суд "обладает самостоятельной правотворческой функцией, следует признать, что его решения приобретают прецедентный характер и становятся источниками права. Юридическая сила итоговых решений Конституционного Суда превышает юридическую силу любого закона, а соответственно, практически равна юридической силе самой Конституции, которую уже нельзя применять в отрыве от итоговых решений Конституционного Суда, относящихся к соответствующим нормам, и тем более вопреки этим решениям" (Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12. С. 5).
Таким образом, по вопросу выплаты премии работнику, имеющему дисциплинарное взыскание, учреждению следует руководствоваться подходом, сформированным КС РФ в Постановлении от 15.06.2023 N 32-П.
Настоящая консультация имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящей консультации.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
