По нашему мнению, работодатель не вправе принуждать работника к выполнению работы, не предусмотренной его трудовым договором, в частности, обязать водителя самостоятельно развозить документы по организациям. Отсутствие письменного согласия работника влечет невозможность поручения ему дополнительной работы. При этом работодатель не вправе применять к работнику меры дисциплинарной ответственности за его отказ от дополнительной работы в такой ситуации.
Более того, необходимо учитывать, что в зависимости от условий трудового договора, оставление водителем транспортного средства без присмотра может нарушать должностные обязанности водителя и образовывать самостоятельный состав дисциплинарного проступка.
Обоснование:
Трудовой договор является основным документом в трудовых отношениях между работником и работодателем (ст. 56 ТК РФ).
Перечень трудовых (должностных) обязанностей работника, составляющих работу по конкретной должности (профессии, специальности) либо работу конкретного вида, представляют собой содержание трудовой функции работника (ст. ст. 15, 57 ТК РФ).
Разумеется, что согласование сторонами условия о трудовой функции подразумевает достижение договоренности не только о ее наименовании, но и о содержании, то есть о круге трудовых обязанностей работника, составляющих работу по конкретной должности (профессии, специальности) либо работу конкретного вида.
Как следует из ч. 2 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. ч. 2 и 5 ст. 57 ТК РФ, трудовые (должностные) обязанности работника должны быть определены либо в трудовом договоре (приложении к нему), либо в должностной инструкции или других локальных нормативных актах работодателя (см. Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6). При этом выбор одного из указанных вариантов является компетенцией работодателя (см. Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6). Однако при оформлении трудовых отношений с работниками государственных и муниципальных учреждений в связи с введением эффективного контракта рекомендовано отражать должностные обязанности работника учреждения непосредственно в тексте трудового договора (п. 9 Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н).
В ч. 2 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, при этом ст. 60 ТК РФ прямо запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Когда стороны вместо перечисления конкретных трудовых обязанностей непосредственно в тексте трудового договора указывают в нем на необходимость для работника исполнять обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, соответствующие положения локального акта становятся согласованными сторонами условиями трудового договора.
В судебной практике отмечается, что под выполнением работы, не обусловленной трудовым договором, понимается выполнение работ, не предусмотренных соответствующей специальностью, квалификацией, должностью (Кассационное определение Тульского областного суда от 09.09.2010 по делу N 33-2443).
Поручение водителю выполнения работ, которые не предусмотрены его должностной инструкцией, считается дополнительной работой, несмотря на доводы работодателя, что поручение соответствовало трудовому договору (см. Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.10.2020 N 88а-23589/2020).
При этом возложить на работника без его согласия дополнительные обязанности, не обусловленные трудовым договором, можно в редких случаях, которые прямо предусмотрены законом. В частности, при производственной аварии, иных случаях, если есть угроза жизни или нормальным жизненным условиям хотя бы части населения. Тогда можно перевести работника на другую работу без его письменного согласия на срок до одного месяца для предотвращения таких ситуаций или устранения их последствий. Оплату труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка работника по прежней работе (ч. 1 ст. 72.1, ч. 2 - 4 ст. 72.2 ТК РФ)*(1).
Водитель вправе отказаться от исполнения дополнительных обязанностей, сообщив об этом работодателю, поскольку выполнение дополнительной работы по другой должности возможно только с письменного согласия работника, который имеет право досрочного отказа от выполнения дополнительно порученной ему работы, что прямо предусмотрено ст. 60.2 ТК РФ (см. Решение Советского районного суда города Уфы от 10.08.2021 N 2-3395/2021 (Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 20.01.2022 по делу N 2-3395/2021(33-2314/2022) данное решение оставлено без изменения)).
С учетом изложенного, полагаю, что в рассматриваемом случае, при возложении на водителя обязанностей самостоятельно развозить документы по организациям, будет иметь место выполнение обязанностей, которые выходят за рамки ранее возложенных на водителя трудовым договором обязанностей.
Таким образом, если работа, связанная с приемом, транспортировкой и передачей документов по организациям, не была изначально предусмотрена трудовым договором водителя, возложение на него соответствующих обязанностей будет возможно только после изменения определенных сторонами условий трудового договора. При этом необходимо учитывать, что дополнение должностных обязанностей работника является изменением его трудовой функции, поэтому внести данные изменения в трудовой договор возможно только по письменному соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ), внесение таких изменений по инициативе работодателя не допускается. Также поручение дополнительной работы возможно в порядке совмещения (ст. 60.2 ТК РФ).
При этом в судебной практике отмечается, что неисполнение обязанностей, которые работодателем в установленном порядке не возлагались на работника, не образует в деянии состав дисциплинарного проступка, и, соответственно, исключает возможность применения к работнику дисциплинарных взысканий за неисполнение таких обязанностей (Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.04.2018 по делу N 33-2793/2018).
Кроме того, следует отметить, что, согласившись добровольно на выполнение указанных в вопросе поручений по развозке документов, водитель может нарушить должностные обязанности, предусмотренные трудовым договором (должностной инструкцией), так как зачастую они предусматривают запрет водителю оставлять транспортное средство без присмотра (см. Решение Промышленного районного суда города Владикавказа от 31.08.2018 по делу N 2-1148/2018), что само по себе может повлечь привлечение к дисциплинарной ответственности.
Обращаем Ваше внимание, что сведения, изложенные в настоящем ответе, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться нормами законодательства РФ в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в данном ответе.
Услуга оказывается в соответствии с Регламентом Линии консультаций КАДИС.
